个性化门户|设为首页|加入收藏|场景导航|无障碍浏览 县委县人大县政府县政协
2017年11月26日 星期日:阴有小雨,气温:11~15℃,火险等级:1级
通知公告:
卫计局党委关于巡察整改情况的通报

政和概况当前位置:首页 > 信息公开 > 政和概况 > 正文

政和概况

经济发展

林 业

政和县山地广布,雨量充沛,气候温和,适宜林木生长,森林资源十分丰富,是福建省的重点林区和木材主要产地之一。封建时代,由于交通不便,政和林业生产未能充分发挥其经济效益。木材主要用于本地建房、修桥、制造工具和家具等,少量流放到福州等地出售。民国期间,有商人到福州设立木材商行。但由于重砍轻造,森林资源逐年减少,民国24年至30年(1935~1941),年产杉木均在2.5万立方米,而这7年内仅造林978亩,种植桐、杉、松3.48万株,且成活率低,不及一年砍伐量的三分之一。
  新中国建立后,县人民政府重视林业生产,建立林业管理机构和生产经营单位,开展山林权改革,制定各种发展林业生产和保护森林资源的政策措施,使林业生产得到发展。1950年至1957年,全县共造林1.36万亩,生产木材15.864万立方米。1958年“大跃进”时由于刮共产风,扰乱山林权属,乱砍滥伐现象严重。其间,虽大力提倡植树造林,但重砍轻造,且营造粗放,成活率低,使全县森林资源遭到一定程度的破坏。1961年下半年,全县宣传贯彻《中共中央关于确定林权、保护山林、发展林业的若干政策规定(试行草案)》,贯彻“以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用”的方针,大办耕山队和社队林场,充分调动广大农民营林的积极性,推动林业生产的发展。
  中共十一届三中全会后,政和县贯彻执行中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,开展林业“三定”(稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)工作,深入宣传《中华人民共和国森林法》,针对耗大于产的情况,确定“从实际出发,讲究实效,因地制宜,科学造林”的方针,大力开展植树造林,严格控制采伐量。1982年至1988年共造林19.0421万亩,年均造林2.65万亩。
  1988年全县有林地132.4万亩,其中用材林为96.38万亩,森林覆盖率为55%,绿化程度55%。1951~1988年,全县共造林93.2万亩,年均2.45万亩。生产木材167.4万立方米,林业产值923.9万元,占农业总产值的14.42%,实现利润549.13万元,上交税金533.154万元。
 

第一章 森林资源
  

第一节 面积 蓄积量 

 

一、资源调查
  
  新中国成立后,政和县森林资源进行三次调查。
  1956年12月11日至1957年4月11日,福建省林业厅林野队对政和县进行森林资源调查,调查范围主要是东平、铁山两区和宝岩、茶溪两乡。调查结果,两个区的林业用地105.90万亩,森林蓄积量586.00万立方米。之后,对未经调查的乡进行推算,得出全县林业用地221.82万亩。其中:有林地占57%,疏林地占4%,灌木林占4%,宜林荒山占35%;活立木总蓄积量665.94万立方米;全县用材林110.47万亩,587.39万立方米,其中杉木面积占18.1%,松木面积占67.8%,阔叶树面积占14.1%;全县经济林0.92万亩;竹林14.71万亩,1359.89万株。
  1972年8月至1973年10月,进行第二次森林资源普查,调查结果全县总面积261.6106万亩,其中林业用地220.85万亩,占总面积的84%。有林地127.20万亩,占林业用地的57.6%,宜林荒山70.57万亩,占林业用地的31.95%,疏林地和灌木林20.38万亩,占10.45%。林木蓄积365.61万立方米,毛竹1216.29万株。
  1985年初,政和县人民政府成立森林资源调查小组,对全县森林资源进行第三次清查,至1987年2月结束。调查结果:全县林业用地222.38万亩,其中有林地132.41万亩,疏林地14.68万亩,灌木林24.93万亩,无林地50.36万亩;活立木蓄积量499.45万立方米;毛竹林18.73万亩,1487.07万株。全县森林覆盖率为55%,绿化程度55%。年林木生长量为27.6926万立方米,年消耗森林资源蓄积量43.99万立方米,耗大于产,每年减少森林蓄积量16.2924万立方米。
  

二、面积分布
  
  根据1985~1987年政和县第三次森林资源普查结果,全县森林资源分布为:
  (一)有林地分布
  全县有林地132.41万亩,其中星溪乡17.77万亩,石屯乡11.05万亩,东平镇14.54万亩,铁山乡21.36万亩,外屯乡13.52万亩,镇前乡16.54万亩,杨源乡16.12万亩,澄源乡20.38万亩,熊山镇1.13万亩。
  全县用材林96.38万亩。其中:马尾松64.52万亩,杉木14.76万亩,阔叶树17.10万亩。星溪乡11.28万亩,石屯乡8.86万亩,东平镇10.38万亩,铁山乡11.41万亩,外屯乡8.42万亩,镇前乡12.83万亩,杨源乡13.91万亩,澄源乡18.44万亩,熊山镇0.85万亩。
  全县竹林面积18.73万亩,其中毛竹林18.65万亩。星溪乡3.07万亩,石屯乡0.59万亩,东平镇0.84万亩,铁山乡7.81万亩,外屯乡2.56万亩,镇前乡2.24万亩,杨源乡0.72万亩,澄源乡0.78万亩,熊山镇0.04万亩。竹林按村分布为宝岱村12719亩,为全县之冠,其次西坑村9612亩,长垅村8967亩,高林村8785亩,罗家地村7597亩,岭腰村7418亩,横坑村7141亩,吴场村6537亩,张屯村5748亩,前溪村4845亩,地平村4657亩,西表村4402亩。3000至4000亩的村有际下、大岭、高山、外屯、洋屯、溪头、稠岭、西坑等村。2000至3000亩的村有樟口、梅坡、念山、湖屯、锦屏、半洋、凤林、下园、宝岩、茶溪、横坑头、茶林等12个村。400至1000亩的有碗厂、苏地、范屯、王山口、洋后、林屯、下坪、洋舍、下庄、上庄、牛途、赤溪等21个村。400亩以下有营前、工农等37个村。石屯、富美、稻香、大红、东干、李屯洋、杨源和大溪8个村(场)无毛竹林。
  全县防护林9.09万亩。星溪乡1.94万亩,石屯乡0.34万亩,东平镇2.09万亩,铁山乡0.97万亩,外屯乡2.08万亩,镇前乡0、69万亩,澄源乡0.46万亩。
  全县特有林1721亩。星溪乡351亩,石屯乡120亩,东平镇356亩,铁山乡345亩,外屯乡62亩,镇前乡87亩,杨源乡379亩,澄源乡21亩。
  全县经济林8.025万亩,其中油茶4404亩,油桐7096亩,其他169亩,果树11952亩,其它经济林5.66万亩。油茶林分布在星溪乡160亩,石屯乡356亩,东平镇1664亩,铁山乡326亩,外屯乡711亩,镇前乡283亩,杨源乡887亩,熊山镇17亩。油茶在百亩以上的村有营前村909亩,东平村326亩,王大厝村336亩,坂头村292亩,桃洋村259亩,洋后村210亩,黄坑村427亩,外屯村164亩,湖屯村120亩,郢地村233亩,罗家地村108亩,凤林村218亩。
  在用材林中,全县有杉木14.76万亩。星溪乡1.61万亩,石屯乡2.66万亩,东平镇2.48万亩,铁山乡2.16万亩,外屯乡0.92万亩,镇前乡1.35万亩,杨源乡1.12万亩,澄源乡1.60万亩,熊山镇0.88万亩。
  全县有人工林(含经济林)31.74万亩。星溪乡4.13万亩,石屯乡6.15万亩,东平镇7.12万亩,铁山乡3.49万亩,外屯乡1.36万亩,镇前乡3.44万亩,杨源乡2.03万亩,澄源乡2.70万亩,熊山镇1.32万亩。人工林(含经济林)按村分布为东平村1.04万亩,长城村6726亩,洋后村6348亩,富美村6814亩,工农村5900亩,连坑村5852亩,梅坡村5734亩,碗厂村5109亩;4000至4900亩的有石门、际下、松源、郢地、王大厝、宝岱、解放、胜利、凤林和后山林场;3000至4000亩的有王山口、西津、湘源、下庄、镇前、坂头、杨源、稻香、范屯、护田、苏地、凤头、官湖、下榅洋、黄坦、湖屯、大红、铁山村;2000至3000亩的有石屯、际头、上庄、东峰、林屯、营前、界溪、澄源、前山、洋屯、岭腰、李屯洋、江上村和农场;1000至2000亩的有筠竹洋、洋舍、宝岩、角坂、下园、洞宫、富坂、茶林、樟口、新口、双新、富垅、林山、下坪、黄坑、外屯、长垅、张屯、向前、半洋、大岭、南坑、西坑村;1000亩以下有的西溪、梨洋、里洋、茶溪、横坑头、南坑、半源、梨溪、翠溪、西岩、岭头等39个村;此外,国营界溪林场3.08万亩,石门伐木场2.11万亩,松源伐木场1.59万。
  (二)疏林地分布
  全县有疏林地14.68万亩。星溪乡1.35万亩,石屯乡1.12万亩,东平镇1.22万亩,铁山乡0.88万亩,外屯乡1.15万亩,镇前乡2.39万亩,杨源乡2.74万亩,澄源乡3.00万亩,熊山镇0.08万亩,界溪林场0.15万亩,松源伐木场0.60万亩,石门伐木场0.01万亩。
  (三)无林地分布
  全县无林地50.36万亩,分布在:星溪乡3.19万亩,铁山乡5.82万亩,石屯乡2.17万亩,东平镇3.74万亩,外屯乡2.34万亩,镇前乡8.37万亩,杨源乡10.68万亩,澄源乡9.77万亩,界溪林场1.58万亩,松源伐木场1.89万亩,石门伐木场0.44万亩,熊山镇0.38万亩。其中宜林荒山40万亩,占93.3%;采伐迹地1.81万亩,占3.6%;火烧地1.55万亩,占3.1%。
  

三、蓄积量分布
  
  1985年政和县第三次森林资源普查结果,全县森林蓄积量499.45万立方米,其中林分蓄积量443.09万立方米,占88.7%;疏林27.18万立方米,占5.4%;散生木29.17万立方米,占5.9%;全县人均蓄积量29.36立方米。全县共有竹子1481.07万株,其中毛竹林1415.32万株,散生竹65.75万株,人均毛竹87株。林分蓄积量中,用材林392.48万立方米,防护林49.84万立方米,特用林0.78万立方米。用材林蓄积量中,杉木42.23万立方米,马尾松259.96万立方米,阔叶树90.28万立方米。人工林总蓄积量32.58万立方米,占全县总蓄积量的6.5%,其中林分蓄积量32.03万立方米,疏林蓄积量0.55万立方米。
   

1985年各乡镇森林蓄积量情况表

第二节 林木种类和古稀树
  

一、主要种类
  
  民国8年(1919)《政和县志》记载的林木种类有,常绿乔木:松、柏、扁柏、杉、桧、楠、樟、山桂、木桂、槠、棕、冬青、花榈;落叶乔木:枫、桐、槐、朴、栋、柯、柳、柏、油桐、肥皂荚;常绿灌木:槚、茶、柞、柘、栀、乌药、金樱、南烛;落叶灌木:桑、棉、花椒、枸杞、山茱萸。竹类有:慈竹、猫竹、苦竹、石竹、桂竹、棕竹、箬竹、方竹、黄竹、紫竹、斑竹、人面竹、观音竹、金丝竹、江南竹。
  1985年至1987年初政和县第三次森林资源调查结果,全县林木种类有137科374属664种,其中蕨类28科42属67种,裸子8科16属21种,被子101科316属576种。主要林木种类:松科有马尾松、黄山松、湿地松、南方油松、雪松;杉科有:杉木、水杉、柳杉、水松;壳斗科有板栗、锥栗、茅栗、苦槠、红栗栲、红勾栲,甜槠、南岭栲、米槠、罗浮栲、黧莉栲、钩栲、乌岗栎、短柄枹栎、大叶栎、麻栎、小叶青冈、青冈栎、石栎、多穗石栎、柄果石栎、枹树、栓皮乐;樟科有:香樟、大叶新木姜、乌药、山胡椒、香叶树、绒楠、建楠、落叶桢楠、创花楠、楠木、柴楠、木姜子、山苍子、擦木、厚壳桂;银香科有银杏;红豆杉科有南方红豆杉等等。
  

二、珍稀树种
  
  全县属于国家保护的珍稀树种有14种:一级保护树种有银杏科的银杏,三尖杉科的三尖杉,豆科的花榈木;二级保护树种有柏科的建柏,樟科的肉桂、楠木和紫楠,木兰科的鹅掌秋,三尖杉科的香榧、长叶榧;三级保护树种有松科的油杉,柏科的竹柏,红豆杉科的江南红豆杉,木本科的方竹。珍稀树大都与针阔树混交,纯林没有。唯有东平镇凤头村旁的楠木成林,但也混杂个别其他阔叶树。 

 

三、古 树
  
  楠木林 在明朝时以楠木为珍贵树种的风景林被群众保护起来,至当代,全县有三处:凤头村头有楠木74亩,铁山村头有楠木20亩,东干村有楠木15亩。凤头村头的楠木林曾被中央电视台拍摄录像,其中最大的一株楠木高28米,胸径1.07米。
  杉木王 在铁山乡锦屏村水尾桥左岸的一块大岩石上长着一棵高49.5米,胸径1.62米的大杉树,树冠14.5米,被誉为杉木王。镇前乡宝岩村连山有七株“杉木王群”,其中最大的高42米,胸径1.46米,蓄积量达32立方米,其它6株树高均在35米以上,胸径不下1米,平均蓄积每株可达25立方米以上。这7株罕见的“杉木王群”已有400多年的历史,长势茂盛,连山村村民视之为“风水树”,历来受到农民的保护。
  银 杏 铁山乡大岭村盛产银杏,胸围达双人环抱的有60多株。其中最大的一株高20米,胸径1.65米,树龄已有600年,每年可产白果500余斤。
  榅 木 (又名柳杉)最大的一株生长在澄源乡黄岭头村尾,树高29.7米,胸径3.1米,要6个人手拉手才能合抱住。
  茶 栲 政和县最古老的茶树,生长在铁山乡锦屏村仙岩下,已有400多年的树龄,在明朝万历年间栽种,树高3米,树干直径12厘米,枝繁叶茂,每年可采茶青8公斤。
  

附 林业区划
  
  政和县林业区划始于1982年。根据省、地的统一部署,政和县从林业局抽调36名技术人员,组成土壤普查和植被调查两个专业组,对土壤进行普查,对植被进行调查。土壤普查于1982年11月开始,1984年7月结束,挖掘土壤主要剖面591个,采集木盒标本591个,分析样品987份;植被调查于1983年5月开始,同年8月结束,共采集植物标本664株。
  1984年9月,林业区划组完成林业区划任务,把全县划分为三个营林区:
  一、西部用材林、经济林区
  该区位于政和县西部,包括东平、石屯两个乡(镇)和铁山、星溪两乡的部分地区。计33个村,总人口7.2477万人,土地总面积77.26万亩。其中林业用地59.6931万亩,平均每个农业人口占有山地10.66亩,林业用地8.23亩,耕地1.26亩。人口密度每平方公里113人。经济发达,人口集中,群众有营林的习惯和经验。原有森林已砍伐利用,迹地已更新为用材林和经济林,少部分山场已沦为疏林和荒山。
  该区林业发展方向:海拔在400~800米的山地,宜发展以杉木为主的商品用材林;海拔在400米以下的丘陵区宜发展经济林、特用林、薪炭林;在溪流两岸,公路两旁,水库上游,宜造阔叶防护林。到2000年,要求森林覆盖率从58.63%提高到74%。林种结构,要求用材林占60%,毛竹林占10%,防护林占15%,经济林8%,特用林占3%,薪炭林4%。树种比例要求:杉木占33.9%,松木24.6%,阔叶树23.5%,毛竹10%,板栗、杨梅2%,油茶2%,油桐2%,其他2%。
  二、中部毛竹、水源涵养区
  该区位于政和县中部,包括星溪乡的樟口、长际、九蓬、宝岱、地平、念山,铁山乡的高林、张屯、岭腰、前溪、锦屏、西坑、罗家地、大岭、高山、向前、长垄、半源、横坑村和外屯乡的8个村,农业人口3.1618万人,土地总面积72.1717万亩,其中林业用地62.72万亩,人均土地22.8亩,其中林业用地19.8亩,耕地1.7亩,人口密度每平方公里65人,交通方便,经济较发达,群众有营林生产的经验。植被遭人为破坏少,森林茂密。树种多,生长速度较快,林种以常绿阔叶林和毛竹林、杉木、松木用材林为主。
  该区林业发展方向应以培育毛竹林、杉木用材林为主,发展水源涵养林,适当发展经济林和薪炭林,区内盛产毛竹的乡村,应大力发展毛竹,建立毛竹林基地,其它乡村,应发展针、阔叶用材林,适当发展经济林、薪炭林;在七星溪的两岸及上游应造阔叶树为主的水源涵养林,到2000年,要求森林覆盖率从现有的60.7%,提高到82.8%;林种结构调整为,用材林从65.67%调到43.2%,水源涵养林从0.17%调到15%,经济林4%,特用林3%,毛竹林30.3%,薪炭林4%。树种比例:杉木占30%,松木17.2%,毛竹30.8%,阔叶树18%,油茶1%,油桐2%,其它1%。
  三、东部用材林、防护林区
  该区位于县境东部,包括镇前、杨源、澄源3个乡47个村,农业人口6.3378万人,土地总面积112.18万亩,其中林业用地93.91万亩,人均土地17.7亩,人均山林16亩,人均耕地1.4亩,人口密度每平方公里78人,区内特产不多,经济条件较差,群众营林生产粗放,植被遭人为破坏严重。
  该区宜发展中小径级的用材林和防护林,适当发展经济林和薪炭林,到2000年,要求森林覆盖率由现有的57.96%提高到78.5%,林种结构应将现有用材林91.77%调整到64%,防护林从0.21%调到17.5%,经济林0.83%调到3.6%,薪炭林0.23%调到3.6%,毛竹林0.91%调到7.5%,特用林3.8%。树种比例:松木占59%,杉木占10%,毛竹占7.5%,阔叶树占19.9%,油茶占1%,山苍子占1.6%,其它占1%。
  

第二章 山林权属变更
  
  民国时期,政和县山林多为私人所有,少数为国有林和公有林,私有山林约占山林面积的70%。私有山林大部分掌握在少数地主,富农手中。据土改时统计,全县农户18049户,有山林64351亩;其中地主910户,有山林20311亩,占全县山林面积31.56%,平均每户22.32亩;富农538户,山林5520亩,占8.58%,平均每户10.26亩;中农6625户,山林23717亩,占36.85%,平均每户3.5亩;贫农8899户,山林14416亩,占22.41%,平均每户1.62亩;雇农1077户,山林387亩,占0.6%,平均每户0.36亩。地主、富农利用所占有的山林资源,采取出租、典押、卖青苗等形式,残酷地剥削贫雇农。
  新中国建立后,1952年1月,县人民政府在土地改革中,根据《福建省土地改革中山林处理办法》,进行山林改革。由于当时农民群众普遍存在着怕提高成分的思想,自报山林面积很少,四至不清;有的地方只对毛竹、油桐、油茶、人工杉木林进行认定分配,大量荒山、天然林未作分配。所以,全县山林改革工作粗糙,权属不清。当年全县分配山林面积48.79万亩,实际分到各家各户只有12万亩,收归国有2.24万亩,属区乡公有林1.93万亩。实际分到各户的,富农每户17.38亩,中农8.64亩,贫农5.85亩,雇农5亩,尚有一些农户未分到山林。
  1954年,县委和县人民政府对1952年山林权改革的遗留问题进行处理。土改时分配的山林一般不动,土改时山林分配过多的,群众意见大的,动员林主划出一部分山林归集体所有。土改时分配的山林面积大于四至的,则按土改面积确定林界;四至大于面积的,按面积确定林界。山林面积过大的,划部分归国有;错没收农民山林的,该农民在土改时有分配山林的不再纠正;未分配山林的,原则上将原山林退还。
  1957年冬,中共政和县委贯彻福建省委、省人委《关于正确贯彻林木入社政策,迅速完成林木入社工作的指示》,在东平区洋后乡搞林木入社工作试点,取得经验,于1958年5月9日开始向全县推广。林木入社的具体做法是折价入社或按比例分益。森林折价入社,价格按当地牌价,减去工资、税收、育林费、护林费,剩下的山价按天然林社得60~70%,林主得30~40%;人工林社得30~40%,林主得60~70%,对人在本地,林在外县的,采用按比例分益,天然林社得70~80%,林主得20~30%;人工林社得20~30%,林主得70~80%。还款原则采取“分期付款,砍谁归谁,不砍不付”。幼林和荒山,无代价入社;远林不够扣工资、税收、育林费的也无代价入社。房前屋后和墓地附近的零星树木归社员所有。林木入社后,社员自用材须经个人申请,社委会批准后,方可按批准数砍伐,只准自用,不准出卖。社员要留寿木,一般只许留一株。地主、富农在1956年“四十条纲要”公布后砍伐的林木款,原则全部退回,无法偿还者以入社林木抵偿;入社前砍伐的林木,得款特别多的户不再折价,无代价入社。到1958年6月,全县41个乡,完成林木入社工作的只有9个,大部分乡的林木入社工作尚未结束,接着就掀起大办人民公社的高潮,刮共产风,使林木入社工作被打乱。
  1961年春,中共政和县委、县政府贯彻中共中央《关于确定林权,保护山林和发展林业的若干政策规定(试行草案)》,成立处理林权办公室,指导全县处理林权工作。林权处理的具体做法是:属土改时分给社员的林木,进行折价入社,林木所有权转交集体所有;原属国有、乡有的山林,林权不变;风景林归村集体所有;房前屋后的零星树木归个人所有;无主林、众山、“黑山”收归集体所有;天然林无代价收归集体。林木折价以土改时颁发的《土地证》为基础,由社员自报公议,用材林按口径以株折立方米,依里程远近分等折价,集体留20%的税收、积累,余下的作为折价款。油桐、油茶等经济林按产量计算折价款。山价款采取规定年限分批按比例付给社员;杉、松等用材林,不具体规定付款年限,什么时候砍伐就什么时候按比例付款。1963年底,全县处理林权42个大队,经验收基本符合中央提出的五条标准。
  1981年5月,政和县人民政府贯彻中共中央、国务院《关于保护森林林业发展若干问题的决定》,成立政和县林业“三定”领导小组,指导全县稳定山林权。划定自留山和确定林业生产责任制工作。林业“三定”工作于1983年5月结束。
  全县山地面积215.81万亩,确定权属的214.22万亩,占99.26%,未定权属1.59万亩,占0.74%。有林地面积146.83万亩,其中落实权属面积145.65万亩,占99.2%,未定林权面积1.18万亩,占0.8%。审定国有林面积为9.50万亩,比“三定”前减少7480亩。原因是纠正过去国营伐木场在乡村集体山地造林归国有的做法;改正土改时农民山林插在国有片内也算国有林的做法。确定国营伐木场、林场的经营面积为23.1284万亩。乡村拨交国营的山场在“三定”中重新签订合同。
  划定自留山:林业“三定”前,全县农民自留山林面积仅1000余亩。林业“三定”时,全县93个大队686个生产队,共划分自留山218724亩,占集体山林面积的11.96%,平均每户11.3亩,每人1.9亩。
  林业“三定”时,全县107个大队122个生产队774个组,建立和落实多种形式的林业生产责任制,计签订山地造林合同134.6484万亩。
   

1983年山林权属面积统计表 

第三章 造林育林
  

第一节 采种育苗
  

一、采 种
  
  新中国建立前,政和县人工造林极少,民间习惯杉木以抽穗砍伐,天然萌芽更新,后采用采穗,劈条插栽。松树为“风吹松子满岭生”天然播种,自生自成。桐树高山区习惯直播,平原区习惯育苗移栽。阔叶树一般为萌芽更新,自生自长。
  新中国建立后,全县每年进行大面积人工造林,都采用育苗移栽的办法。1952年林业干部职工亲自采种1800公斤。1954年全县杉木种子长势不好,县林业科派出5人与松溪县林业科合作采种,采回种子119.56公斤。1956年抽调护林员11名,采取边学边干的方法进行训练,分成两个组分赴东平、铁山两区采种,计采杉树种子580公斤,松树种子39.5公斤。1957年在自采、自育、自造方针的指导下,各高级社发动群众采种,自己采种育苗。1959年全县机关干部、学生、工人、农民共采种384855公斤。机关团体和群众有时一天上山采种的人数多达3700多人。1970年后,实行计划采种,计划收购,在全地区调剂余缺,每年下达政和县采种计划1万余公斤。1978年后石门伐木场建立种子园28亩,1980年增加到58亩;界溪林场1979年建立种子园41亩,1984年扩大到136亩,年采种150公斤。据1988年统计,全县有种子园10个627亩,母树林96亩。
  

二、育 苗
  
  政和县于1954年开始推广使用实生苗。
  社队育苗 始于1956年,当年育苗2.55亩,1957年2.65亩,1958年20.6亩,1959年24.2亩,1966年135亩,1979年388亩。铁山公社大红大队,坚持年年育苗,1979年育苗达74.93亩。中共十一届三中全会后,由于农村经济责任制的落实,育苗由社员承包,育苗专业户与林业局营林科、乡(镇)林业站签订合同,包产包销,育苗生产年年稳步发展。
  伐木场育苗 1959年县国营伐木场为了解决造林苗木,开始育苗。但是由于三年暂时困难的影响,“重砍轻造”的思想盛行,育苗工作进展不大。1964年后,育苗才有了起色。当年石门伐木场育苗5.5亩,松源伐木场育苗1.5亩,1966年两场育苗发展到21亩,此后根据实际需要,两场年育苗均在10亩以上,1984年发展到20亩,到1988年共计育苗350.23亩,除满足本场造林需要外,还有部分苗木供应乡村造林。
  国营林场育苗 1960年城关林场育苗74.8亩。1980年界溪林场育苗4亩,1981年成立界溪林场苗圃,每年育苗31亩以上,自育自用。
  国营苗圃育苗 1957年春,建立国营政和县苗圃,育苗18亩。1967年后,每年育苗20多亩,1983年起每年育苗30亩以上,苗木供应全县造林。1957年至1988年底止,共育苗830亩。
  

第二节 植树造林
    

一、造林面积
  
  民国时期及其之前,政和县人工造林多为个人植树,面积极少,而且零散。据民国省政府统计资料:民国24年(1935)全县荒山造林400亩,植桐树3200株,植杉3000株;民国25年植桐杉350亩,1.5万株。民国26年至民国30年,全县公有林造植桐、杉、松228亩1.36万株。至民国36年,全县造林94.8万株,成活38.3万株,成活率40%。
  新中国建立初期,处于国民经济恢复时期,广大农民忙于恢复生产,农村很少种树。1950年至1952年的3年间全县植树造林467亩。1953年,全县23个乡人工造林761.6亩,其中大部分是油桐树,用材林极少。1954年,召开全县林业代表会议,大力宣传植树造林,当年人工造林1001亩,其中杉木林525亩。1955年9月召开全县第一次林业互助合作社代表会议,通过典型经验介绍,解除林农思想上存在的种种顾虑,当年造林2312亩,其中个人造林113亩。1956年,通过试办农林生产合作社,表彰林业劳模,处理林权纠纷,大力宣传“谁种谁有”的林业政策,全县乡村集体人工造林4459亩,其中用材林4390亩。当年,县人委根据《1956~1967年全国农业发展纲要》,计划8年内绿化全县,消灭荒山。计划从1958年起,三年内造林35万亩(合作造林19万亩,国营造林16万亩),平均每年造林11.66万亩,基本绿化全县。实施结果,1958年造林2.9128万亩,1959年4.7万亩,1960年1.940万亩,仅完成原规划的27.3%。
  1963年10月,县林业科对前10年造林进行检查和总结,全县10年造林4.4752万亩,占原上报数11.3961万亩的40%,相差甚远。全县各级领导针对造林上报数字虚假现象,采取一系列纠正措施。当年全县造林1.6761万亩,超过省定计划的5倍,经验收,数量实在,质量比往年好。1965年造林1.03万亩,经检查验收,实为0.91万亩,质量是最好的一年。1966年造林3.1万亩,创最好水平,社队办7个林场,开始建立林、茶、桐、果生产基地。1968年后,主要靠社队林场,耕山队造林。至1977年,平均每年造林3.31万亩。但质量不高,成活率较低。
  1981年3月,中共政和县委、县政府确定“从实际出发,讲究实效,因地制宜,科学造林”的方针,采取了一系列有效措施,使政和县营林工作稳步发展。1982年至1988年全县造林24.75万亩,平均年造林3.535万亩。1988年全县造林4.2415万亩,其中用材林3.76万亩(杉木2.33万亩、松木1.40万亩、毛竹300亩),经济林38亩,其他林4018亩,迹地更新779亩。
  

1950~1988年植树造林统计表 

二、造林组织形式
  
  民国时期,政和县土地、山林属私人所有,植树造林以家庭经营为主。农民在自有小片山地上植杉、点桐和租山造林,地主工商业者则在自有山林中雇工营林。石屯乡长城村有个地主,靠雇用长工在陈坑垅营造林木3000亩,为当时全县人工林中最大的一片。
  新中国建立初期,为农户私人造林。1953年至1954年,由互助组造林,数量不多。1956年至1957年,农业生产合作社造林,面积较大,质量较好。1958年林木入社后,主要造林形式有:
  社队、林场、耕山队造林 1958年,全县社办林场40个。三年自然灾害困难时期,林场停办。1964年恢复林场造林。1966年,全县办7个社队林场,开始建立林、茶、桐、果生产基地。1967年开始队办林场。1970年后,在尤溪县罗春俤妇女耕山队的影响下,全县先后办起不少以妇女、老人为主的耕山队。1972年,全县社队林场和耕山队发展41个,经营面积11.6万多亩,劳力1109人,其中妇女545人,占49%。1988年,全县有乡村林场50个,经营面积20.74万亩,其中铁山乡实现村村办林场。
  国营造林 国营伐木场初期由于木材生产任务繁重,“重砍轻造”,造成不少迹地未予更新。1966年后,森工企业转向“以营林为基础”的轨道上来,伐木场均成立营林专业队,配备营林技术员。1977年成立界溪林场。1959年至1988年,松源、石门伐木场共更新造林6.81万亩;1977年至1988年,界溪林场人工造林3.73万亩。到1988年国营单位共造林10.54万亩。占解放后全县造林总数的11.31%。
  “两户一体”造林 始于1983年。县政府根据中共中央、国务院2号文件精神制定国营、集体、个人一起上的造林措施,县林业局在星溪乡富美村进行专业户承包荒山造林试点,计有19户与所属大队签订合同,承包荒山造林1410亩。承包合同明确规定山场四至、面积、造林树种、质量要求、双方职责等,规定允许继承、转让;主伐木材除缴税、缴纳35%的更新费外,纯收入的80%归承包人。此后,全县专业户、联合户造林者不断增加。1988年,两户一体造林1.017万亩,全县累计造林2.95万亩,年均造林3692亩。
  义务植树 政和县农村义务植树习惯于植“风水林”、“风水树”,春天补植、秋天抚育,相沿成习,成为村民们的自觉行动。民国27年(1928),国民政府规定每年3月12日为植树节。政和县政府在“植树节”召集机关、团体、学校公教人员和学生上熊山植树。但因虎头蛇尾,至民国29年仅义务植树1.36万株。
  新中国建立后,政和县人民政府对义务植树更加重视,每年进行广泛宣传,动员机关、团体工作人员在春节过后,即上山或到河边、路边、屋边义务植树,绿化荒山,美化环境。1956年,县人委决定绿化熊山保护城关水土,将机关工作人员组成人委生产队,成立5个小组,在熊山划片造林,包植包活,植树100多亩,成活率达80%。1960年起,县人民政府发动赛(歧)浦(城)路、暗(桥)西(津)路80公里沿线群众义务植树,到1965年仅公路两旁植树6万株。1979年起,国家确定每年3月12日为植树节,县人民政府在每年植树节期间,都广泛开展群众性义务植树活动,当年义务植树5.5万株,完成原计划任务的110%。1983年5月,城关“飞凤山”公园筹建后,县直机关干部连续3年在公园内义务植树,公园四周绿化造林。1975至1988年,全县义务植树87.47万株。
  

第三节 林木抚育
  

一、抚 育
  
  民国时期,群众在幼林地套种作物,在作物管理中,对幼林进行补植和抚育。
  新中国建立后,县人民政府对幼林抚育很重视,提出“三分种、七分管”搞好幼林抚育的口号。1964年,实行集体造林适当补助育林金。1975年,以办林场形式,搞好幼林抚育,长年固定一定数量的劳动力,专门进行幼林抚育和管理。县林业部门举办培训班对抚育人员进行技术培训。1979年底,对全县新造用材林、经济林进行调查结果:1975年至1978年4年间实造各种林木2.9013万亩。其中质优的17.3%,中等51.8%,差的30.8%,“造而缺管”的现象仍严重存在。
  1982年后,幼林抚育实行联产计酬,规定每亩抚育幼林投工2至4天,工资计酬3至6元,经检查验收合格后再给予奖金20%,反之则令“补课”或扣罚工资20%。同时,将林木抚育管理作为各级林业部门的重要工作任务,制定中、幼林管理技术规程,举办各种培训班,使中、幼林抚育管理工作开始走上正轨。1987年3月,县人民政府批转林业局《关于发展林业生产的意见》,规定基地造林、一般造林、封山育林等实行有偿扶持,如新造杉木林五年内每亩国家投资50元,分年度按林地准备、造林、抚育等阶段投放。从而使林木抚育工作的质量和数量稳步上升,是年抚育幼林14.25万亩。1975年至1988年全县共抚育幼林151.91万亩。
  

二、封 山
  
  新中国建立初期,由于营林资金缺乏,封山育林成为营林主要方法。1952年6月,县政府发出《关于推动封山育林工作的布告》,当年封山1.1126万亩,1953年封山1900亩。之后,对封山育林只作一般号召,未很好地落实。1955年底,森林火灾严重,封山育林工作再度引起重视,1956年封山88片1.2298万亩,1957年3.7565万亩。1958年至1968年,共封山16.6万亩。1976年后,全县认真落实各项营林措施,每年封山育林8000多亩,到1988年全县封山育林面积达61.54万亩。
  

三、垦 复
  
  民国中后期,政和县毛竹、油桐、油茶等经济林,因战乱和交通不便等原因,经营破产者居多,致使不少毛竹、油桐、油茶等经济林失管抛荒。
  新中国建立后,为恢复经济林生产,发展山区经济,县人民政府组织农民对原有抛荒林进行垦复。1950年垦复毛竹林1180亩,油茶20亩。1956年10月,县人民政府组织力量对毛竹、油茶、油桐、板栗、乌桕等资源开展调查,全县有荒芜油茶、油桐、毛竹等经济林4万多亩。1957年9月,为发挥经济林的作用,县人委规定:新栽或垦复的油桐林免征农业税,农民自食油免征货物税,适当提高收购价,在贷款和粮食供应上给予支持。1958年垦复各种经济林4757亩,1960年达到2万亩。困难时期过后,县人委对油茶生产和垦复工作更加重视,采取一系列措施促进经济林发展,抽调财政、林业、粮食、供销等部门人员组成联合工作组到各乡村蹲点,解决油茶垦复和新造中的问题,带动其他经济林的垦复和新造工作,1964年垦复油茶2.30万亩、油桐1.41万亩、毛竹0.29万亩,创历史最佳水平。“文化大革命”时期,经济林垦复工作几乎停顿。中共十一届三中全会后,由于农村生产责任制的落实,竹林、油茶、油桐等经济林分户管理,垦复工作更加认真细致扎实。1988年,全县垦复面积5.54万亩,其中油茶747亩,油桐155亩,毛竹5.46万亩。
  

第四章 森林保护 

 

第一节 护林防火
  
  民国时期及其之前,护林防火主要由林主开劈防火路,乡村普遍订立护林防火公约。公约内容主要是禁止在山上非生产用火,生产用火须先在用火范围外开防火路,布防火岗。若用火不慎火烧山林,须火速向政府和村民报警,共同扑灭。禁止偷伐林木,偷伐者须赔偿,并按乡规民约处罚。县政府也发布过森林保护法规,但在民国32年(1943),国民党钱东亮部属第二旅参谋长柴毅为围剿游击队,竟将东平的大坪山、奖山、金峰山、牛建坑等山林放火烧光。
  新中国建立后,县人民政府重视护林防火工作。1951年3月,政和县第一届第七次各界人民代表会议决定:追究处理破坏森林者,各界代表对破坏森林者进行检举。同年4月人民政府决定,禁砍水土保护林,禁砍幼林,禁止偷砍公有山林,并规定在禁林地区成立护林委员会,公山公林责成村干部负责,委托群众管理。
  1952年4月,全县各区建立护林防火委员会35个,护林防火小组1498个6500人,国有林管理小组49个800人,培训护林防火骨干69人。1954年培训护林员77人。1955年1月,成立县护林防火指挥部,督促各区乡护林防火。组织开展防火和灭火。1956年,县政府大抓护林防火,在全县范围内开展创“无灾区”、“无灾乡”活动。1957年,把山林火灾多少作为评模条件之一,当年有大皇乡和星溪乡高级农业合作社因解放以来未发生过森林火灾,被评为省级模范社;上庄乡建辉、高林乡全建、石门乡石门、护田乡新建,林屯乡地平等9个高级社护林防火成绩显著被为县级模范社。同年,为保护森林资源,严防山林火灾,制止乱砍滥伐,妥善解决山林纠纷,福建、浙江、江西三省毗邻县的林业科遵照林业部《护林防火暂行条例》,制定“闽、浙、赣毗连地区护林防火暂行办法”,将毗邻的10个地区38个县划分为6个联防区,各区设立护林防火委员会,由毗邻各县护林防火指挥部领导者联合组成。联防区下设分会,由区乡护林防火领导小组成员组成。分会下设联防小组,由毗邻村林业员组成。政和县属第二联防区。澄源乡的赤溪村,后山林场和铁山乡锦屏村为第二联防区第三分会;铁山乡的岭腰、江上、张屯、高山、长垅、前溪等村为第四分会。
  1958年全县30个乡镇中,有28个乡镇无森林火灾。全县第一次实现“基本无森林火灾县”,受地区行署表彰。
  1964年底,县人委根据国务院《森林保护条例》,发布“制止侵占集体耕地,乱砍滥伐森林的通知”,有效地制止乱砍滥伐森林的现象。1975年,县林业局设立森林保护股,配备专职护林防火干部,负责森林防火教育和日常工作。
  1977年,县人民政府成立护林防火委员会,各公社、大队也成立相应机构,开展防火和扑火工作,森林火灾次数减少。同年,县革委会发布“保护熊山和槐岭国有林,防止水土流失的通知”。1978年开始,在主要林区开劈高标准防火路,防火路宽10米,依山脊延伸,将大片森林分割成小片森林。1979年,县人民政府发出《关于大力宣传、认真执行(中华人民共和国森林法(试行))的通知》。1980年,针对各地乱砍滥伐现象,县政府于11月发出《关于立即制止乱砍滥伐、保护森林资源的紧急通知》。
  1981年,全县各村各队重新修订乡村护林防火公约,严格奖罚制度,当年仅发生1次山林火灾,第二次实现全县“基本无山林火灾年”。
  1982年后,护林防火工作由过去单一的行政管理,发展到行政、技术、经济、法律相结合的综合管理,县政府作出《关于加强森林采伐管理的几项规定》,对林木实行凭证采伐,控制木材采伐量,禁止乱砍滥伐。由于农村体制的变革和山林权属的变更,一些人集体观念和法制观念淡薄,森林火灾仍未减少。1984年,全县发生森林火灾61起,过火面积1.3675万亩,损失成林3480株,幼林78.67万株。1985年,县人民政府加强对森林保护管理和改进森林火灾防范措施,全县设立护林员112人,护林小组143个、组员560人;乡村普遍订立护林公约,有效地控制森林火灾和乱砍滥伐现象。
  1988年,全县各乡(镇)均成立护林防火指挥部,各行政村成立护林防火领导小组,以基干民兵为主,组成快速灭火队和义务灭火队。全县有快速灭火队12个260人,义务灭火队12个520人,每个队员配备柴刀、斧头、灭火机。各防火组织共配备风力灭火机30台,对讲机30台,无线电台12部。县护林防火指挥部设立防火值班室,进行昼夜值班,用电台、电话、对讲机随时联系,并配备森林防火指挥车1辆,随时出动指挥灭火。
  

第二节 病虫害防治
  
  民国时期,松毛虫为害甚烈。民国26年(1937)国民政府曾定为森林虫害防治年,但未实行人工防治,任其蔓延,森林损失很大。
  新中国建立后,政和县多次发生松毛虫害,其中较为严重的有:1957年,梅坡、官湖、石门3乡松毛虫害5900多亩。1964年,石屯、洋后、石门、松源、护田、凤头、铁山等乡,发生松毛虫害面积6.85万亩多。1976年,全县松毛虫害8万多亩,沿溪两岸最为严重,公路沿线处处可见,为政和县松毛虫害最严重的一年。对大面积的森林病虫防治,1976年前只在发生病虫危害时,施药消灭,控制虫害蔓延。1976年松毛虫大发时,全县召开松毛虫防治会议,发动群众,用白僵菌粉炮,黑光灯和人工捕捉等办法,有重点地进行防治,抑制松毛虫的危害。同年,为防治更大面积的松毛虫危害,解决白僵菌购买的困难,县林业局创建白僵菌生产车间1座,年产白僵菌2吨,满足全县需要。1977年松毛虫继续危害,由于药品供应及时,防治工作抓得早,受害面积虽大,但损失甚微。
  1981年8月至12月,政和县林业部门开展一次森林病虫普查,全县被调查的林地面积23.11万亩,占全县林地总面积的14.6%。调查树种主要有杉、松、油茶、油桐、毛竹、板栗等40多种;设置踏查点708个(其中标准点66片);采集病虫标本1526号4831份,其中虫害标本1179号3522份,病害标本310号1739份,天敌标本37号70份。查清政和森林病害有46种,虫害有74种,天敌有7种。其中危害杉木的病害有炭疽病、细菌性叶枯病、落叶病、立枯病、煤污病、煤烟病、藻斑病、黄化病,危害马尾松的有落叶病、赤落针病、松瘤病,危害油茶的有炭疽病、软腐病、点煤烟病、煤烟病、煤污病、藻斑病,危害毛竹的有黑痣病、煤烟病、煤污病、麻点病、尖枯病,危害油桐的有角斑病、褐斑病,危害樟树的有根瘤病、叶斑病、藻斑病,危害板栗的有轮斑病、叶斑病、白粉病等。
  1983年后,为防止森林病虫发生,在造林时注意针叶树与阔叶树混交,保持生态平衡,创造不利于病虫发生的条件。
  

第三节 林政管理
  

一、采伐管理
  
  1951年,县人民政府规定林主砍伐木材需个人申请,经区乡人民政府证明,报县建设科核准,凭证明砍伐。
  1953年12月20日,县人民政府转发《福建省木材管理办法》,规定凡系林农原有或在土改中分得之林木,应保证其所有权,允许林农有自采、自用、自售之权,他人不得干涉或盗伐强伐。
  1959年,国有林的采伐,由采伐单位提出申请,附上伐区工艺设计书,经县、地林政部门审核,上报省林业厅审批;集体林的采伐,社队根据县下达的木材生产计划和资源情况提出申请,填写《林木采伐申请书》,由公社林业站审核,报县林政部门审批,发给砍伐许可证;社队集体或社员自用材的采伐,须经大队管委会研究,呈报公社,县林政部门,数量在10立方米以下的由公社审批,10立方米以上的由公社审核,报县林政部门审批。
  1979年开始,森林采伐管理采取核定年森林采伐限额,确定年度木材生产计划,把单位和个人分散的林木,纳入国家年度采伐限额和年度木材生产计划,实行依法凭证采伐。
  1982年后,森林采伐按照上级下达的限额指标,由采伐单位委托公社(乡)林业站或规划队到采伐山场进行伐区工艺设计,经公社(乡、镇)审核,报县林业行政主管部门核发采伐证,个人采伐自留山林木,由林政部门委托乡镇林业站核发采伐证,凭证采伐。
  

二、木材运销管理
  
  1951年县人民政府规定,运往外县的木材凭县建设科证明。1953年,县人民政府转发《福建省木材管理办法》,实行木材运往省外一律由省森工局办手续。
  1965年8月19日,县人委制定《政和县木材竹材和薪炭材运销管理试行办法》,规定木材、毛竹和柴片、木炭运往县外,凭县林业科证明。
  1972年3月,松政县革委会为了控制木材外流,成立县木材检查站,下设旧县、岭腰、镇前3个分站,1974年,镇前分站升格为木材检查站,下设岭腰、澄源、杨源分站,对木材出县出省实行检查。木材、毛竹、木材制品、半成品运出县外,须有县林业局的木材运输证明,出省的凭省林业厅运输证。
  1983年,政和县木材检查站成立,下设镇前、岭腰、杨源、澄源、城关5个检查卡。
  1985年,木材运输实行销售证与运输同行的管理办法,林政部门核发“木材运输证”,税务部门核发“准运证”,木材方能起运过站,否则林业检查站、税务检查站予以罚款、补交、停运查办等处理。
  

三、育林基金管理
  
  (一)育林基金征收
  1952年,按木材采购组收购数量,征收林主出售价的5%育林基金;林主自由出卖的木材,征收买方5%育林金。
  1962年4月起,向收购或采伐单位征收育林金:甲种育林基金木材每立方米5元,毛竹每百根征收10元;集体木材每立方米7元,其中收购单位缴5元,社队交2元。
  1982年1月1日起,征收集体林甲种育林金:木材每立方米8元,毛竹每百根8元,等外材、小规格材每立方米4元。
  1985年3月起,甲种育林基金:木材每立方米10元;毛竹每百根10元;等外材、非规格、薪炭材每立方米5元;木制成品、半成品按实耗原木计征。
  1987年1月1日起,按经营单位和林农第一次成交价的15%征收育林基金。
  1988年4月1日起,凡采伐和收购木材、毛竹、林副产品的单位,按该产品第一次售价的12%征缴育林基金。
  1967年至1988年,全县共征收育林基金1102.31万元。
  (二)育林基金使用
  育林基金主要用于社队集体单位和营林专业户、重点户、经济联合体的造林、育林、护林和迹地更新营林,也用于国营集体合作营林和技术培训、林业区划、规划设计、林业科研、新技术应用推广等等。1982年后,根据“自力更生为主、国家扶持为辅”的原则,首先使用社队集体林提留的“更新造林费”,后使用育林基金。根据量入为出的原则有计划、有重点地进行扶持,同时也支持单位或个体向银行贷款营林。凡使用有偿无息育林基金营林的,一般从有间伐材收入时开始还贷,10~20年内分期还清。有偿无息使用育林基金的借贷单位必须是乡村和集体林场,或林权所有者等经济实体。借款标准:(1)人工林成林10亩以上,从基地到成林郁闭期间,借款最高标准:杉木、毛竹、阔叶树每亩40元,松木15元,珍贵树种50元,油茶16元,油桐8元。(2)人工促进天然更新30亩以上,以检查验收符合标准的,借款最高标准每亩20元。(3)营造防护林,特种林5亩以上,五年内每亩杉木、毛竹、阔叶树补助40元,松木15元。(4)护林防火、病虫害防治,林业员补助等,按集体山林的有林地面积每亩每年0.05~0.1元的标准开支,一般按新开防火路每公里90~120元,维修防火路每公里60~80元,病虫害防治每年每亩0.6元,林业员补助每人每月15元。
  1967~1988年,全县共发放育林基金1110.01万元。
  

第四节 依法治林
  
  民国时期,山林权属于私有,对火烧森林、毁林等多以乡规民约处罚。民国政府虽有保护森林的法规,但缺乏宣传,执行不力。
  新中国建立后,县人民政府、政法机关和林业部门密切配合,广泛宣传国家有关保护森林资源的法规,对违犯法规者视其情节轻重分别给予处罚和制裁。
  1982年1月1日,县林业局成立林业公安股,1987年1月升格为林业公安分局,县检察院设林业检察科,法院设林业法庭,宣传贯彻执行《中华人民共和国森林法》,使森林保护走上法制轨道。1982年至1988年底,县林业公安共处理林业案件262件,逮捕12人,拘役50人,劳教1人,收审35人,罚款25396元,收回脏款619584元,补交育林费563元,赔偿损失54087元,收缴木材10911立方米。林业检察科1982年至1985年受理案件40件152人;立案侦察18件22人,起诉16件27人,免诉7件12人,政纪处分2件3人,经济处罚5件94人,没收赃款26594元,罚款2万元,追缴木材1452立方米。1985年5月10日,公安部、最高人民检察院、最高人民法院下发《关于盗伐森林案件改由公安机关管辖的通知》,1986年至1988年,政和林业检察科受理的公安报捕案件15件23人,经审查批准逮捕7件12人,不捕4件6人;受理公安移送起诉13件27人,其中审查起诉10件20人,免诉3件5人。林业法庭自1982年至1988年,共计审理林业刑事案20件,判处罪犯28人,其中森林失火案6件6人,盗伐林木案11件16人,乱砍滥伐案3件6人;受理民事案55件,调查处理山林纠纷1525起。
  

第五章 木材产销
  

第一节 采 伐
  

一、生产数量
  
  民国时期,在抗日战争前,政和县年产杉木约在2.5万立方米左右。抗日战争时期,木材生产减少,据民国31年(1942)省改进处《政和县主要物产产销概况》记述:“全县林户1万余户、杉木砍伐量3000株折9000元(法币),松木2000株折4000元(法币)。”
  新中国建立后,随着国民经济的恢复和发展,木材需求量增多,木材生产逐年增加,1951年至1957年共生产木材15.864万立方米。年均2.2662万立方米,1958年,砍伐木材5.546万立方米。1960年砍伐木材9.797万立方米,为历年之最。1961年,国家缩小基本建设规模,木材采伐量相应减少。1962年后,随着经济的恢复和发展,木材需求量随之增加,木材采伐量也相应增加。至1988年,全县共计采伐木材167.4万立方米,砍伐毛竹21.32万根。其中国营生产木材55.72万立方米。
   

1951~1988年木材生产统计表

 

 

二、采伐工艺设计
  
  民国时期,政和县木材生产属私人经营,伐区工艺设计比较细致,经营者遣派包头登山审察地势平陡,林木粗细,木材长短,核其可出正紫筒数多少,才估计价格;再把搭厂、砍伐、截筒、剥皮、做花、修节、集材、运材的工资息耗等与代价相抵,有盈无亏者,才敢经营。新中国建立后,国营和集体木材生产长期处于粗放经营。至1964年底,开始对山场伐区出材量,生产工艺、作业方式和定额等采取自估办法组织生产。1965年起,国营伐木场开始对伐区生产工艺进行调查,并将工艺设计上报县林业局生产科审批。1973年10月,国家林业部颁发《森林采伐规程》后,伐区工艺设计逐步完善。国营伐木场推广使用索道集材,把在山场作业的剥皮、锯筒改在林区便道上操作,减少溜山、担筒等作业工序,减轻劳动强度。1987年,县林业局对乡村木材生产也实行工艺设计,规定无工艺设计,不发砍伐证,促进伐区工艺设计的进一步完善。
  

三、采伐工具
  
  1955年以前,政和县木材采伐工具均使用斧头、龙锯和柴刀。1956年木材生产队成立,开始推广弯把锯采伐锯筒,同时有部分木材生产队使用快把锯。1959年国营伐木场建成后普遍使用快把锯。1973年石门、松源伐木场开始推广使用油锯之后,国营场基本上实现砍伐油锯化。1980年测定,全县油锯使用率为39.3%,1986年后,乡、村伐木也开始使用油锯。

 

四、生产组织
  
  1951年以前,政和县木材生产大多由林主自伐或雇工采伐和卖青山。1958年林木入社后,则由人民公社和生产大队组织采伐林木。国营单位生产木材始于1957年。当年成立新口、石门两个国营木材生产队,有职工400余人。1958年下半年,由于“大跃进”的错误思想指导,全县盲目成立石门、柿田、松源、外屯、江上、洋屯6个国营伐木场,省林业厅先后从浙江温州地区调进工人300人,从福清、惠安调进工人500人,从山东省调进工人504人,从福安地区调进工人260人,从第九建筑公司调进工人100人,从本地农村招收工人260人,安排到各国营伐木场和转运站。到1959年初,6个伐木场和转运站的职工人数达到2300人,为职工人数最多的时期;随后,由于发生经济困难,大部份外地工人自动返回原籍。1960年初撤销柿田伐木场。1962年又撤销洋屯、外屯伐木场,江上伐木场合并到松源伐木场和西津转运站,职工人数减少到470人。至1988年,林业系统共有干部职工722人。1957年至1988年,国营伐木场(队)生产木材共55.72万立方米,占全县木材生产量的33.29%。

 

第二节 集 运
  

一、集 材
  
  1956年前,政和县木材全部采用人工肩扛、担筒、溜山、拖辘、放溪等传统的集材方法。1956年松政采育站投资2万元,在国营石门生产队修建木轨路,全长9公里。索道集材始于1958年,石门伐木场在石门工区安装双滑木质土绞盘机,建成高12米,长398米的双线自动回空竹索道。1959年松源伐木场修建松源至大园点木轨路4公里和赤坡工区木轨路7公里。1960年后,石门伐木场将木轨路改进成移动钢轨路,并向前延伸12公里。到1965年,全县共有木钢轨路27公里。此后,因板车、拖拉机等的推广使用,木钢轨路逐渐被拆除。
  1973年,松源伐木场购进KG—3型绞盘机1台,架空索道800米。后松源伐木场又购进5台,石门伐木场购进4台绞盘机。1976年7月,石门伐木场在总结外地索道集材经验的基础上,成功地使用闽林721绞盘机架设一条长1626米的架空索道。因此,全省在政和县召开伐木场索道现场经验交流会。1980年后,国营伐木场把山场原木集中集材,改为山场伐倒木全悬空原条集材。至1988年,全县绞盘机使用率为48.5%,年集材量均在1000立方米左右。国营伐木场基本实现一个班组配备一套绞盘机进行木材生产。
  

二、外 运
  
  1958年以前,政和未通汽车,木材的外运全部通过水运,经建瓯流送到南平、福州等地,再转销各地。1959年开始汽车运材,随着汽车运输的发展,水运量也随之减少。1960年全县木材到材量为5.7569万立方米,其中水运量为4.17万立方米,占总数的72.4%;1969年全县到材量为5.0708万立方米,其中水运量为2.8454万立方米,占总数的56.11%;1976年水运量2.4075万立方米,占总数的48.86%;1984年水运量3.0056万立方米,占总数的43.12%;1985年水运量降至1.4936万立方米,1986年又降至0.9531万立方米,1988年水运量为1.0040万立方米。
  木材外运的主要路线有:
  政和~周宁~赛岐,全长137公里。
  政和~松溪~浦城~豪村,全长217公里。
  政和~庆元~龙泉~温州,全长396公里。
  政和~西津~建瓯~南平,全长140公里。
  政和~杨源~屏南~福州,全长274公里。
  政和~斜滩~寿宁~泰须~温州,全长377公里。
  

第三节 木材经销
  
  民国6年(1917),建瓯、建阳、浦城、崇安、松溪、政和6县木商云集福州南台后田成立建郡六县木商公会,政和木材在省城经销量逐渐增多。民国27年,抗日战争开始后,本县木材外销大幅度下降,至抗日战争胜利后,才开始复苏,私营木材商业逐渐兴起,至解放前夕,全县有木商30余家,其中能出售到福州的木商有20家。
  新中国建立后,1951年9月国营建瓯贸易公司在政和设立木材处,从事木材购销业务,分3个组开展收购工作,东路组在江上、凤林一带,南路组在樟口一带,西路组在石屯、新厂、护田一带。同时,禁止木材在市场自由经销,使木材经营走向国营轨道。1953年3月省森工局松政采购站在政和设立城关、东平2个采购组,专营木材采购业务。同年7月,根据省政府《木材管理办法》,执行国家统购统销政策,由国营林业、工商部门和经批准的木商经营。1956年对私营改造后,私人木商不复存在,木材由国营采购组统一经营,杜绝木材自由市场。集体木材由采购站收购,国营伐木场木材由国家统调。1981年3月,县林业局成立林产品经销公司,统一经营全县非规格材、小方料及半成品等林副产品业务。1985年,中共中央一号文件下达后,政和县从9月18日起,取消木材统购,全面开放木材市场,一律实行议购议销,木材由林业部门独家经营转变为多渠道经营;全县木材凭证销售,产销见面。1986年1月,实行上调木材任务,并实行让利和固定补贴。同时,针对木材销售价格混乱的情况,县林委根据国家物价局、林业部、财政部颁发的《南方木材指导价格方案》,规定销售最高限价,每立方米杉原木500元,松原木180元,杂原木150元,杉小径320元,松小径130元,杂小径110元。1987年,为确保国家统配材(上调材)任务的完成,实行采购站与经营区联营经销木材。1988年联营经销木材停止执行,实行以市场调节为主和指导性计划相结合的木材供应销售办法。1958年至1988年全县林业系统木材经营实现利润549.13万元,上交税金533.14万元,提取折旧基金118.24万元,更改金503.39万元,其中上交更改金211.80万元。
   

1951~1988年木材收购价格表

第六章 林副产品

 

一、笋 干
  
  政和县盛产竹笋,主要产区是东平、星溪、铁山、外屯等乡镇。民国时期,笋干产值仅次于茶叶、木材。民国25年(1936)年产量73吨,产值1.6万元。主要品种有羊角、短头、副号、京片等。分正排、负排、退排3个等级。主要销往浙江、上海、江苏一带。新中国建立后,笋干生产得到进一步发展。1949年至1953年年均产笋干165.5吨。1954年笋干产量达585.75吨。1958年后,由于“大跃进”影响,毛竹管理不善,笋干产量下降,1961年年产笋干仅37.5吨,为建国后笋干产量最低的一年。1962年对毛竹加强管理,笋干产量比较稳定,均在200吨上下。八十年代实行承包责任制后,加强毛竹林管理,放开价格,笋干产量大增。1983年笋干产量达332.3吨,1986年达676吨,1988年达892.3吨。
  

二、香 菇
  
  民国时期,政和县香菇生产大多由浙江龙泉、庆元、泰顺“香菇客”流入经营,据民国28年(1939)统计,全县产香菇3.9吨。新中国建立后,香菇产量逐年提高,1949年产香菇4吨,1955年达12.5吨。1957年全县有菇场123个,菇民304人,县人委批准砍伐阔叶树6620株,产香菇4.1吨。由于伐木作香菇给森林资源带来较大的破坏,弊多于利,此后实行计划砍伐,香菇产量逐年减少。1980年后,随着科技的进步,自然接种栽培改为菌种培植,既节约木材,又提高产量,香菇生产得以普遍推广。1984年全县年产万瓶菌种供应市场,并组织人员外出学习制种。1985年培植菇菌2万袋;1986年培植菇菌34万袋,产香菇13吨。1987年培植菇菌210万袋,产香菇41.5吨。1988年培植菇菌500余万袋,产香菇102吨。
  

三、松 脂
  
  政和县盛产松脂。1955年5月松脂资源调查,全县有胸径30厘米以上松树180万株,年可采割松脂9000多吨。先后有庆元县林化厂、建阳县松香厂、浦城县化工厂派采脂工人在政和采割松脂,年产150吨左右。1966年政和县创办松香厂,发动农民采脂提供原料,丰富的松脂资源得以充分利用。但当地农民缺乏采脂技术,大部分由外地脂农采脂,当年产脂66.1吨。1967年全县生产松脂517吨。此后,政和县农民也逐步掌握采脂技术,采脂人数最多时达250余人,松脂产量逐年增加。1974年全县生产松脂达1220吨,创历史最好水平。1983年后,由于过熟材的不断砍伐,新松林接不上,采脂山场向边远山区伸展,松脂产量下降,1983年仅收购松脂672.77吨。1984年下降为519.33吨。1985年召开全县松脂生产工作会议,为增强松脂生产后劲,在石屯乡长城村建立松脂基地1580亩。1988年全县生产松脂513.54吨。
  

四、油 桐
  
  政和县有“家有千株桐,子孙永不穷”的农谚。据民国31年(1942)2月福建省改进处统计,全县有种桐户1006户,桐林面积5020亩,产桐油328吨,居全省第12位。
  新中国建立后,1949年产油桐籽150吨,1954年产油桐籽334吨。1957年全县有油桐林5238亩,51.7232万株,其中成林2088亩19.6272万株,幼林3150亩32.096万株。1958年后,油桐种植减少,产量下降,1964年仅产油桐籽6.8吨,为建国后历年最低。此后,全县大抓油桐种植,1964年至1967年全县共种植油桐1.1216万亩,其中1966年种植油桐4498亩,当年油桐籽产量上升到117.5吨。1977年后,由于强调营造杉、松林,忽视套种油桐,油桐籽产量又逐年减少。1978年铁山公社被省供销社批准为油桐基地。1984年的植被调查,全县油桐面积为7096亩,产油桐籽51.75吨。1986年产油桐籽27.6吨,1987年为17吨,1988年全县油桐面积3534亩,产油桐27.8吨。主要产区是东平、星溪、外屯、镇前、铁山等乡镇。

 

五、油茶籽
  
  民国时期,政和县年均产油茶籽10吨左右。新中国建立后,1949年产油茶籽20吨,1954年产油茶籽37.5吨。此后,油茶生产较平稳。1963年中共政和县委提出大抓木本油科生产,油茶种植以生产队和耕山队为主,成片种植。1965年产油茶籽51.1吨。1978年后,曾建立一些油茶基地,林业“三定”后,多改种其他经济林,油茶面积减少。1988年全县油茶林面积5249亩,产油茶籽14.7吨。
  

六、山苍籽
  
  新中国建立前,政和县山苍籽多为野生采集,少数为农户在屋前房后山坡地零星种植,农民采摘山苍籽仅作家备药材用。
  新中国建立后,随着工业生产和外贸出口的需要,山苍籽资源才被充分利用,山苍籽的种植和产量得到发展。1980年后,山苍籽的种植面积和产量明显提高。1983年全县产山苍籽257.15吨。1985年后,由外贸等部门提供技术和资金补助,扶持种植山苍籽,建立山苍籽生产基地,山苍籽种植面积扩大,当年产山苍籽195.6吨。1988年全县产山苍籽273.1吨。主要产区是杨源、镇前、澄源、铁山、东平、外屯等乡镇。
  

七、板 栗
  
  政和县板栗的主要品种有白露仔、黄榛头、油榛、长芒仔、大毛榛等,多为农民零星种植。主要产区是东平、苏地、长际、宝岱、茶林、外屯等乡村。1949年产板栗17吨。1950年产量为32.5吨。1954年达50.03吨。1957年达55吨。此后,种植面积和产量均下降。1964年全县仅产5吨,为最低年份。1965年后,板栗的种植面积和产量有所提高,到1969年全县产板栗96.95吨。1980年后,随着生产责任制的落实,农民对板栗树加强管理,种植面积扩大,产量增加。1986年产量114.1吨,1988年全县种植板栗7150亩,产量90.7吨。
  

八、乌桕籽
  
  民国时期,政和县农民在房前屋后、路边、村旁种植乌柏树,采收其籽卖给做蜡烛者。新中国建立后,乌桕籽由供销社统一购销。1949年全县产乌桕籽6吨,1955年增到27吨。此后,乌桕籽产量逐渐降低。1985年后,本县已无乌桕籽采收。

 

九、棕 榈
  
  政和县农民有在房前屋后、水边地旁零星种植棕榈的习惯,剥取棕片制棕衣、棕绳等。1949年全县产棕片8吨,1955年增到27吨。此后,棕片产量减少,到1962年仅产0.4吨。1963年后,棕片产量缓慢回升,1980年后,农民个人种植棕榈增多。1988年全县棕片产量21.5吨。
  此外,政和县尚有大量的中药材、白木耳、白果、土纸、林产工业品等。
  

第七章 机 构
  

第一节 行政管理机构

 

一、县林业局
  
  1953年,政和县人民政府设立林业管理站,1954年2月改称林业科。1957年6月成立政和县森工支局。1958年12月林业科改称林业局。1959年1月森工支局改称为政和县森工局,林业局合并到森工局。1960年2月松溪、政和两县合并,成立松政县森工局,1962年7月松政分县,恢复政和县建置,设立政和县森工局。1964年4月,森工、林业分开,分设森工局和林业局。1968年7月,设置农林水业务领导小组,取代林业局。1970年1月森工部门改为军队编制,政和县森工局编为中国人民解放军福州军区福建省生产建设兵团三师十四团五营。1970年7月松溪、政和第二次并县,设松政县生产指挥组林业科。1975年3月松政分县,设立政和县林业局。1975年5月生产建设兵团撤销,8月并入政和县林业局。1988年底,政和县林业局内设:营林科、基建科、林业科技推广中心、办公室、政工科、计财科、木材生产科、林政资源科、林业规划队、林业公安分局、纪检办公室、人武部、工会等科室机构,全局工作人员共122人。
  

二、县森林防火指挥部
  
  1955年1月26日成立政和县护林防火指挥部。1977年12月后改称政和县护林防火委员会,委员会由11个有关部门领导人员组成,县长(或分管林业副县长)兼任主任,下设办公室,为常设机构,工作人员3人,办理日常事务。1988年6月改称为政和县森林防火指挥部。
    

三、县绿化委员会
  
  1982年1月12日成立政和县绿化委员会。下设办公室,办理日常事务,委员会成员由各有关部门领导组成,到1988年委员会成员有19人,办公室工作人员5人。
  

第二节 事业单位
  

一、林业工作站
  
  1956年4月,县林业科在铁山乡设立林业工作站,1958年8月设立东平林业工作站。1965年7月,设立外屯、星溪、石屯、镇前、杨源、澄源6个公社林业工作站。1985年增设熊山镇林业工作站,至1988年,全县共有9个乡镇林业工作站,干部、职工51人。负责各乡镇林业生产的规划、技术指导、森林资源调查和发放营林资金等。
  

二、木材检查站
  
  1972年3月,成立松政县木材检查站,下设旧县、岭腰、镇前3个分站(卡)。1975年3月松政分县后,成立政和县木材检查站,下设岭腰、镇前2个分站(卡)。1983年政和县木材检查站正式成立,下设镇前、岭腰、杨源、澄源、城关5个检查卡。1988年各站(卡)共有人员15人。

 

三、国营苗圃
  
  1956年冬,在林屯乡范厝岗建立国营苗圃,面积29亩。1958年下半年撤销国营苗圃。1966年1月,在铁山区重建国营苗圃,苗圃面积30亩,有工人8人。1967年苗圃迁移至林屯原农业中学;1980年又将苗圃迁至石屯公社西山坂原海军农场,苗圃面积80亩。至1988年有苗圃80亩,山地399亩,干部、职工6人。
  

四、林业养路段
  
  1976年3月,成立政和县林业养路段,下设岭腰、传水2个道班。负责全县林业公路的养护。至1988年共设立江上、岭腰、洋木桥、雷打岩、长垅、源头、坝洪、下坑、太平、宝岭等10道班,共有干部、职工54人。
  

五、国营林场
  
  1958年成立国营界溪林场,次年成立范厝国营林场。1962年强调粮食生产,两个林场均予撤销。1975年3月松政分县后,县林业局决定重新筹办林场,于1976年5月,设立梅坡工区。1979年10月,经福建省革委会批准成立政和县国营界溪林场。经营区总面积81178亩,其中国有林38303亩。1988年,全场设7个区1个生产点,场内设有林区派出所、木材加工厂、茶场、食用菌厂,共有干部、职工113人。
  

第三节 企业单位
    

一、木材采购站
  
  1953年3月,成立东平、政和木材采购组。1956年木材采购组改称木材采购站。1975年5月增设镇前木材采购站,同时政和木材采购站改称城关木材采购站。至1988年有东平、城关、镇前3个木材采购站,有职工57人。
  

二、国营伐木场
  
  1957年,成立新口、石门两个国营木材生产队,有职工400余人。1958年下半年,成立石门、柿田、松源、外屯、江上、洋屯6个国营伐木场,有职工2300人。1960年初撤销柿田伐木场。1962年撤销洋屯、外屯伐木场,江上伐木场合并到松源伐木场。1962年底至1988年仅有石门、松源伐木场,经营项目主要是造林、采伐。1988年石门伐木场有干部职工161人,下设坝洪、中村、石门、坑头4个工区8个作业班、1个苗圃;经营区总面积5.16万亩,其中林业用地5.14万亩(国有林3.21万亩,乡、村拨交1.93万亩);活立木总蓄积, 量21.37万立方米,其中人工林蓄积量10.40万立方米。松源伐木场有干部职工110人,下设赤岐、下坑、向前、前溪、樟口、九蓬7个工区、1个苗圃。经营区总面积10.48万亩;其中有林地7.3224万亩,蓄积量42.78万立方米,其中人工林蓄积量4.952立方米。
  

三、木材转运站
  
  1958年3月,成立西津木材转运站,有职工332人,负责全县木材到材和中转任务。至1988年,共到材87.45万立方米,中转出木材87.05万立方米,全站共有干部、职工125人。
  

四、木材加工厂
  
  1975年3月,成立县林业局综合加工厂,属集体所有制企业。利用山场枝丫材、等外材,加工小方料和木制品。到1988年实现总产值804万元,实现利润19万元,税金80万元,育林金39万元。1988年拥有固定资产总值92万元,共有职工106人。
  

 

五、林业车队
  
  1980年3月县林业局成立林业车队,有货车7辆(带挂6辆),承担运木任务。1988年林业车队有干部职工14人。
  

六、林产品贸易公司
  
  1981年成立政和县林产品经销公司。1983年成立木材采运公司。1985年3月两公司合并,成立林产品贸易公司,下设生产、经销、财务3个股,并在浙江贺村设立一个木材中转站,为省外客户代办车皮等业务,共有干部、职工10人。到1988年共经营各种木材11.85万立方米。
 
茶 业
 
政和产茶历史可以追朔至唐末五代时期,并与宋、元时期著名的建安“北苑贡茶”有着很深的历史渊源。古时东平、高宅、长城、东衢、感化五里是“北苑贡茶”产地之一。民间相传,宋徽宗政和五年(1115),关隶县改名为政和县,是因皇帝喝了关隶县进贡的饼茶,十分满意,便把年号“政和”赐给关隶县为县名。
  清代,政和茶叶发展较快,先进制茶技术得以推广。咸丰年间,在铁山乡发现优良茶种大白茶并得以大量繁殖后,茶叶生产随之迅速发展。同治十三年(1874),年产红茶万余箱(每箱30公斤)。当时由于政和茶叶品质特佳,在福州茶行优先开盘,售价最高。民国《政和县志》中还有“茶兴则百业兴,茶衰则百业衰”的说法,足见茶叶在政和的经济地位。
  民国初至太平洋战争爆发之前,政和以茶叶为大宗出口商品。1940年,出口茶叶2.6万余箱,每箱价值银元230元。当时,城内设示范茶厂,当今全国著名的茶叶专家陈椽曾任副厂长。陈椽专著《福建政和之茶叶》介绍:“政和茶叶种类繁多,其最著者,首推工夫及银针,前者远销俄美,后者销售德国;次为白毛猴及莲心,二者专销安南及汕头一带;再次为销售香港、广州之白牡丹、美国之小种,每年出产总值以百万之计,实为政和经济之命脉”。其后太平洋战争爆发,外销受阻,内销不畅,茶园大量抛荒,产量急剧下跌,至民国36年(1947),全县产量仅100吨。
  新中国建立后,随着国民经济的恢复和国家对茶叶生产的扶持,政和县茶叶生产得到发展,茶区面貌发生深刻的变化。1951年创办国营政和茶厂;1958年创建国营稻香茶场。1970年全县茶园面积33669亩,年产茶叶342.3吨。同年因红茶滞销而改制烘青绿茶。1972年试种茉莉花成功,始制茉莉花茶。1978年后,随着改革开放不断深化,全县茶叶出口量逐年增加。1988年,全县9个乡镇、4个国营农茶场均有产茶,全县茶园面积53526亩,是1949年的3.57倍;茶叶产量1293.6吨,是1949年的9.28倍,茶叶产值624万元,窨制茉莉花茶1622.65吨,出口创汇385.56万元。茶业成为政和县经济支柱之一。 
 

第一章 茶叶种植
  

第一节 面积产量
  
  政和县种植茶树已有一千多年的历史。清咸丰年间,在铁山乡铁山村高岭头发现优良品种“政和大白茶”并得以压条繁殖后,茶叶的种植面积和产量都出现了一个飞跃;至1936年,全县茶园面积达22600余亩,产茶309.2吨。后因日军侵华和内战等原因,茶叶生产受到严重阻滞,茶园大量抛荒,茶叶产量骤降。到1949年,茶园面积仅15000亩,产茶135吨。
  新中国建立后,县人民政府发放茶叶贷款、化肥扶持发展茶叶生产。1952年,茶叶技术指导站成立,技术干部背着背包,肩挑行李,深入茶区指导,使茶叶生产逐步得到恢复。至1957年,全县茶园面积达17000亩,茶叶产量达到215.1吨。由于1958年浮夸风,茶叶生产出现“脱裤留帽”采摘,放“高产卫星”等,以及六十年代初三年经济困难时期的影响,至1962年,全县茶园面积仅有8693亩,茶叶产量120.01吨。三年困难时期过后,农村社队纷纷开辟新茶园和垦复抛荒茶园,茶叶生产开始回升。1970年,全县茶园面积达33669亩,茶叶产量342.3吨,收购量337吨。其后,县人民政府把发展茶叶生产作为多种经营的主要项目来抓,全县掀起开辟茶园的高潮,茶叶种植面积和产量不断扩大和提高。至1978年,全县茶园面积达44244亩,茶叶产量899.05吨。
  中共十一届三中全会后,全县茶叶生产再次发生新的飞跃。1980年,县政府先后组织两批人员前往福鼎县参观取经,学习密植速成茶园的先进经验,掀起建设高产茶园热潮。1980年至1981年,全县共新植密植速成茶园12750亩,占全县茶园面积的30.52%。至1988年,全县茶园面积达53526亩,茶叶产量1293.6吨。已投采的密植速成茶园5256亩,占全县可采茶园面积的16.43%,产茶467.75吨,占全县茶叶产量的36.16%;平均亩产89公斤,是当年全县平均亩产37公斤的2.4倍。
   

1949~1988年茶叶生产情况表

注:收购量中含邻县在政和县出售的茶叶数量。
  

第二节 茶树品种
  
  政和县长期种植的茶树品种:平原茶区以政和大白茶为主;高山茶区以有性群体的素茶品种为主。六十年代后期,国营稻香茶场首先引进少量福鼎大白茶、福鼎大毫等。八十年代初,为改变茶区品种单一布局不合理的状况,大量引进福云六号、福鼎大毫、福安大白茶、梅占等特早芽和早、中芽优良茶树品种。到1988年,全县共引进8000多万株,种植面积达2万余亩,使全县茶园早、中、迟品种搭配合理,形成政和县茶叶的独特风格。
  1988年,全县茶区种植面积较大的优良茶树品种主要有:
  福云六号 属特早茶种,系政和县茶科所自福云58型有性群体中单样分离选育而成,属无性繁殖品种,貌似福鼎大白茶。其栽培特点:春茶发芽早,嫩梢生长整齐、迅速,对夹叶含量多,且易老化,应及时采摘;幼龄期生产快,应及时定剪;适制红绿茶,还可作为特早芽种与早、中、迟品种搭配,赶制特种绿茶。
  福云七号 属早芽偏迟式中芽种,品种来源同福云六号,为无性繁殖品种,貌似云南大叶种。其栽培特点:幼龄期生长速度快,应及时定剪并连续进行;芽梢粗壮生长快,应及时采摘;嫩梢含水量高,应及时挑凉;适制红、绿、白茶。
  福鼎大白茶 属早芽种,原产福鼎县点头乡翁溪村,为无性繁殖品种。其栽培特点:枝条应无,生根能力强,插播成活率高;分枝性能强,新梢生育迅速,轮坎多;幼龄期根生长速度快,茎分枝能力较弱,应及时定剪;适制性强;受茶叶蝉和螨类危害较严重。
  福鼎大毫 属早芽种,原产福鼎县,为无性繁殖品种。其栽培特点:无性繁殖能力强;植株较直立,宜条栽密植;主枝生长迅速,应及时定型修剪;制红、白、绿茶品质极佳。
  政和大白茶 属迟芽种,原产铁山村,已有一百多年栽培历史。树型小乔木状,分枝部位高;叶片平展,叶面隆起,叶肉厚,质较脆;色浓绿或略黄绿具光泽,侧脉明显;芽毛特多,育芽能力不强,芽头不密;生长期短,而耐寒性较强。全国主要产区均有引种。其栽培特点:插播或压条成活率高,茶苗生长整齐;幼龄期顶端生长优势特强,侧枝不发达,应及时连续低位修剪;宜适当密植;春芽嫩梢生长迅速整齐,高峰期集中,应及时嫩采;叶龄短,仅八至九个月,应适当留秋梢;制红、白茶品质极佳,制绿茶应适时挑凉;对抗浮尘子与红蜘蛛能力较差。
  福安大白茶 属早芽偏迟或中芽种,原产福安县康厝乡岭头村,为无性繁殖品种。其栽培特点:宜选择阴湿肥沃山地种植;分枝少,应进行多次定型修剪;适制红、绿、白茶。
  梅 占 属中芽种。原产安溪县芦田村,为无性繁殖品种。其栽培特点:插播成活率高;枝条较直立,宜条栽密植;幼龄期顶端生长优势强,应及时修剪;芽梢生长快,易老化,应及时分批采摘;嫩梢梗壮含水量高,制绿茶应适时挑凉;适制红、绿、青茶。
  水 仙 属迟芽种,原产建阳县大湖乡,系无性繁殖品种。其栽培特点:应及时修剪,制青茶品质极佳,亦可制白茶。
  此外,尚有锦屏仙岩茶,黄捺、毛蟹、铁观音、肉桂、凤凰等少量品种种植。
  

第三节 茶园分布
  
  政和县地处中亚热带。全县四季分明,气温适宜,雨量充沛,土质肥沃,自然条件十分适宜茶叶生长。茶园星罗棋布,全县9个乡镇均有产茶。根据近几年的统计,年产茶250吨以上的有石屯乡;年产茶150吨以上的有东平镇、铁山乡、镇前乡;年产茶100吨以上的有星溪乡、澄源乡和国营稻香茶场;年产茶50吨左右的有熊山镇、外屯乡、杨源乡。同时,也出现了一些年产10吨以上的行政村。其中,年产茶50吨的有东平、范屯、洋后、王山口、富美等5个村;年产茶在25吨以上的有护田、凤头、营前、石屯、工农、长城、东峰、林屯、江上、凤林、南干、下庄、以及石屯乡茶场、镇前乡茶场等14个村(场);年产茶10吨以上的有21个村。
  全县茶园分布在不同海拔高度:1988年,海拔300米以下的茶园24459亩,占全县茶园面积的45.70%,产茶938.4吨,占全县茶叶产量的72.55%;海拔300至600米之间的茶园5147亩,占全县茶园面积的9.61%,产茶67吨,占全县茶叶产量的5.17%;海拔600米以上的茶园23920亩,占全县茶园面积的44.69%,产茶288.25吨,占全县茶叶产量的22.28%。
  

第四节 经营体制
  
  新中国建立前,政和县茶园均属个人私有。新中国建立后,除少量个人经营茶园外(以自产自饮为主),均为公社、大队、生产队(乡镇、村、村民小组)集体所有和国营企事业单位经营。1979年以后,随着农村经济体制改革的深入发展,政和县建立了不同形式的茶叶生产责任制,并在生产实践中进一步得到完善。1988年乡镇村经营的茶园生产责任制有以下几种形式:一是“统一经营、专业管理、小段包工、定额计酬”,经营面积9339亩,占总面积的19.48%,产茶240吨,占年总产量的22.33%;二是“大包干、定上交利润,几年不变”。经营面积17401亩,占36.43%,产茶419.9吨,占38.99%;三是“专业承包、比例分成,联产值计酬、几年不变”,经营面积550亩,占1.15%,产茶11.5吨,占1.07%;四是村民小组分茶到户经营的茶园面积20470亩,占42.74%,产茶402.6吨,占37.38%。此外,还有镇前、外屯茶农联合创办的茶叶联合体,经营面积118亩,产茶5吨。
  1988年全县53526亩茶园中,属于全民所有制单位的4800亩,占全县茶园面积的8.97%,产茶148吨,占全县茶叶产量11.44%;属于乡镇经营的47938亩,占全县茶园面积的89.56%,产茶1127吨,占全县茶叶产量87.12%;个人经营的788亩,仅占1.47%,产茶18.6吨,占1.44%。
  在乡镇经营的茶园中,乡镇茶场7个,经营面积4439亩,占乡镇茶园的9.26%,产茶208.75吨,占19.38%;村办茶场92个,经营面积24052亩,占50.17%,产茶718.05吨,占66.07%;村民小组经营面积19447亩,占40.57%,产茶200.2吨,占18.5%。
  附:国营稻香茶场
  1958年,政和县为发展茶叶生产,创建国营稻香茶场。1964年原稻香大队并入,以茶为主,综合发展。全场面积7500亩,茶园2000亩。其中:政和大白茶1600亩,为当家品种,毛蟹50亩,水仙20亩,共有迟芽种面积1670亩,占茶园面积的83.5%;早、中芽种的福鼎大白茶235亩,福安大白茶10亩,梅占50亩等,共330亩,占全场茶园面积16.5%。
  1981年,稻香茶场创办茶叶精制厂,同时引进乌龙茶生产机械设备,进行多茶类综合加工。1982年,改造低产茶园列为地区项目,获省科技四等奖、县政府科技二等奖。1983年至1985年连续三年评为地区农垦先进单位,1985年评为省农垦企业先进单位,荣获省人民政府的奖励。
  1988年稻香茶场有267户,人口1412,职工293人,干部11人,其中技术干部5人。有年加工能力100吨的茶叶初制厂和窨制花茶能力75吨的精制厂房和设备。建场后至1988年共交售毛茶1500余吨,窨制花茶125吨。
  

第五节 茶园管理
  
  新中国建立前,政和县茶园管理比较松缓,主要是中耕除草。茶农中有“茶树叶晚露,根晚土”的俗语。随着茶叶生产的发展,茶园管理水平也随之提高。新中国建立后,茶园管理的主要内容有中耕除草、修剪、施肥、翻土、水土保持、铺草覆盖和低产茶园改造等。
  中耕除草是茶园管理中最基本的一项农活措施,虽简单却很重要。一般高山茶区每年除草2至3次;平原茶区每年3次,即每年春茶前一次,春茶后一次,夏茶后一次。秋茶后隔年进行一次茶园薄翻土或浅翻土。八十年代中期开始推广除草剂进行化学除草,效果极好。
  修剪是培养高产树冠和一定采摘面的重要措施。它包括幼龄期茶园的定型修剪,采摘茶园的轻修剪、深修剪,低产茶园的重修剪等。
  施肥是茶叶高产优质的主要措施。从五十年代后期开始,国家每年除拨给茶叶生产专用肥外,还拨给茶叶收购奖售肥。茶农每投售50公斤茶叶奖售化肥40公斤,鼓励茶农施肥,增产茶叶;茶叶放开作为三类物资后才取消了化肥计划供应。施肥分基肥和追肥两种。基肥一般在定植前和秋茶后进行,要求每亩施农家肥万斤或饼肥200至250公斤,采摘茶园为保持生产后劲,一般4至5年两头施。追肥于春茶前进行,每亩施尿素几十斤或其他氮肥百斤左右。高产茶园亦有每亩施二、三百斤尿素并分期施用的措施。八十年代开始推广根外施肥,用低浓度的尿素、叶面宝、喷施宝、磷酸二氢钾水溶液喷施于树冠上,使茶叶萌发得快,长得壮。
  水土保持自五十年代后期开始,推广梯式茶园,做到等高环山、内壁横沟,以减少土壤经流。八十年代初,又推广梯壁杂草用刀割不用锄头刨的办法,还在茶园上方设立等高隔离沟等,变“三跑茶园”为“三传茶园”。
  铺草覆盖和茶园压青除在个别茶区的幼龄茶园实施外,政和县尚未大面积推广应用。
  

第六节 病虫害防治
  
  政和县常见茶树病虫害和防治办法有:
  茶云纹叶枯病 主要危害叶部,全年均能发生,以高温高湿期为甚。它是由真菌孢子借风雨虫传播,病斑呈不规则或半圆形,上生波浪般轮纹,形似云纹,病斑中央呈质白色,沿轮纹排列生灰黑包扁平小粒点。危害严重时,成叶脱落,新梢芽小叶薄,大幅度减产。防治方法:焚埋落叶,勤中耕除草,增施磷钾肥,喷射600~800溶代森锌、400溶灭菌丹,停采期可喷0.17%半量式波尔多液。
  茶炭疽病 又称赤叶枯病,以真菌孢子靠雨水传播,在雨季多的年份常成大害。病斑不规则,呈褐色,后期焦黄色,无轮纹,边缘有黄褐色隆起线,亦生有细小黑点。防治方法同石纹叶枯病。
  茶尺□ 俗称挪虫,每年3月下旬发生第一代,每年可发生六、七代,10月以后入土化蛹过冬;以幼虫咬食叶片危害茶树,严重的导致当季茶叶绝收。防治方法:三龄前幼虫可用90%敌百虫500溶液喷杀;20%杀灭菌醋或20%澳氰萄酯800~100溶液喷杀效果极佳。
  茶毛虫 俗称茶辣,每年可繁殖3~4代,身有毒毛,触之引起皮肤奇痒,妨碍采茶。幼虫咬食大量叶片、树皮、茶果,损伤茶树,有群集性和假死性。防治方法:抓住第一代用敌百虫,亚胺碳磷100溶液喷杀;3月前摘除叶背越冬卵块,三龄前手抹肥皂液剪捕幼虫;还可用灯光捕杀成虫和中耕培土杀蛹。
  茶小绿叶蝉 又称浮尘子,每年可繁殖10余代,重叠发生危害;以针状口器吸食叶芽、嫩梢的汁液,使芽叶萎缩、硬化,叶尖、叶缘焦枯,停止生长,严重影响产量。防治方法:用乐果、马拉松、亚胺碳磷、敌敌畏1000溶液喷杀,喷药后10天再喷一次。用时对茶园杂草和附近杂物喷射,效果更佳;或用日本产可溶性巴丹原粉1000~1500溶液喷射,喷后7天采摘,对茶叶品质无影响,防治效果极佳。
  茶蓑蛾 又称避债虫,年繁殖1~2代,以幼虫咬食叶片、嫩梢,甚至剥食枝干和嫩果皮层,常局部集中危害,茶丛光秃,形成虫害中心。防治方法:人工摘除成虫或在幼虫盛期用敌百虫、敌敌畏1000~1500溶液或鱼藤肥皂水1∶1∶200喷杀。
  此外,还有黑毒蛾、扁刺蛾,枝镶蛾等虫害。
  1965年,稻香茶场□厂垅20亩政和大白茶发生卷叶虫危害,春茶绝收;只好于春茶后重剪改造,并烧毁虫枝。1975年东平、镇前、富垅、营前农场等茶区发生茶毛虫危害,大多数上山采茶的妇女中毒而身上发肿奇痒,使茶叶不能及时采摘,产量大受损失;后经用敌百虫等喷射,得以防治。1976年以后,全县各茶区不同程度地发生茶尺□危害。1976年稻香茶场发生茶尺□危害,除采取药剂防治外,发动职工上山捕捉幼虫,竟达900余斤。1980年铁山乡风林村茶场发生大面积茶尺□危害,导致茶树大量死亡。
  

 

 

第七节 种植技术
  
  新中国建立前,政和仅有个别茶商研制名茶。新中国建立后,随着茶叶生产的发展和茶叶科技工作者的努力,开展多项科研活动,推广应用科研成果,取得明显的经济效益、社会效益和生态效益。
  茶树育苗 1953年前,全县茶区大都采用“压条”和茶籽繁育茶苗。1953年开始,政和良种场推广“短穗插播”育苗,繁育政和大白茶茶苗;至1956年,共繁育2.3亿株,供应兄弟省份和本省茶区;此后,相继派人到江苏、浙江等地传授“短穗插播”技术。目前,短穗插播技术已在全县平原茶区普遍推广。
  茶园建设 60年代前,全县大多为顺坡开垦,水土流失严重,茶树未老先衰,单位面积种植株树少,茶叶亩产很低。六十年代初期,为开辟梯式茶园,省地茶叶部门派出技术干部到政和县进行技术指导,举办多期开辟梯层茶园培训班,并深入茶区指导测量开垦。此后,全县茶农都能自觉开辟质量较好的梯式茶园。
  密植速成茶园 1979年起推广密植速成茶园,缩短茶树幼龄期培育的时间,提高收采效益,至1988年推广面积已近2万亩。
  引进良种 80年代前,全县种植的茶树大多为政和大白茶和有性群体的茶品种。八十年代初,为改变茶区品种单一的现象,根据不同茶树品种不同的生育期特点,确定全县平原茶区以特早茶种,早、中、迟芽品种搭配比例和高山茶区以早、中芽品种搭配的合理布局,1983年获农牧渔业部颁发的福建茶树良种繁育与推广、技术进步二等奖。至1988年,全县共引进茶苗1.1亿株,自育自用茶苗600万株,全县基本实现茶树品种布局良种化、合理化。
  低产茶园改造 新中国建立初期,全县茶叶亩产在50公斤以下的面积达1.2万亩,其中亩产25公斤以下的1万亩。五十年代后,虽然对老茶园不断改造,获得一定的效益;但因管理技术水平的低下,低产茶园仍然不断出现。改造的方法主要有:薄翻入土、增施基肥、修补梯层、保持水土、重剪等。稻香茶场1979年实施低改茶园技术后,到1983年有20亩政和大白茶亩产从改造前的几十公斤,提高到亩产214.5公斤。
  八十年代始,对品种不对路的茶园还实施“改植换种”,全县改植换种面积达1.3万亩。
  此外,科技工作者开展政和大白茶高产优质试验、高坡度高密植茶园试验、引进推广LCL—65型茶叶烘干联用机、引进CT—茶叶脱水机试验、生长刺激素和微量元素对茶叶产量质量的影响试验以及创新名茶等多种试验,都在不同程度上取得良好的经济效益。
  1980年,政和县茶叶科学研究所成立,主要开展不同品种在本县内的适应性和政和大白茶高产优质模式栽培试验及病虫害预测预报等工作。
  

 

 

第二章 茶叶加工
  

 

 

第一节 加工工艺
  

 

 

一、初 制
  
  1949年前政和县茶叶生产均采用手工采作加工工艺。1949年后,红茶的初制工艺有所改进。
  初制工具不断改革:(一)推广茶叶揉捻机:1953年首次从省茶叶公司引进1台木质手推揉捻机,并由木匠仿制10余台,安装在铁山乡的江上村、星溪乡的富美、林屯等村使用,大大减轻了茶农的劳动强度。1956年,政和县开始推广水力揉捻机,即用原来的水碓带动,从一个揉桶发展到4个揉桶,在全县有水利条件的茶区推广。60年代初又出现用动力带地轴再传动的茶叶揉捻机。1966年,政和县首次从浙江引进50型电动茶叶揉捻机,接着又从福鼎县引进40型电动茶叶揉捻机。至1988年,全县共拥有各种型号的茶叶揉捻机502台。(二)推广杀青机:1970年政和县茶叶由红茶改为烘青绿茶。开始用手工杀青,劳动强度大;随即推广锅式杀青机,双锅、三锅连续杀青。1974年开始推广屏南长滚筒杀青机和崇安短滚筒杀青机,极大地减轻劳动强度,提高茶叶质量和工效;至1988年,全县拥有锅式杀青机5台,长滚筒杀青机64台,短滚筒杀青机26台。(三)推广烘干机:新中国建立后,茶叶烘干用竹制焙笼烘焙。1965年,稻香茶场从广东引进自动烘干机,随着陆续引进推广手拉式铁质百叶片烘干机和浙江绍兴自动烘干机;焙笼逐渐淘汰。至1988年,全县拥有各种型号的自动烘干机66台、手拉式烘干机7台。(四)推广无烟灶:自推广自动烘干机后,开始使用热风管式炉灶。即用鼓风机把柴片燃烧所产生的热通过钢管(10排24根)吹入烘干机内进行烘焙。七十年代中期推广不同结构形式的无烟灶,但不甚理想,含有烟味,影响茶叶品质。80年代中期推广使用热风炉和杀青烘干联用灶,省柴节能并提高茶叶品质。至1988年,全县引进热风炉8台,杀青烘干联用机14台。
  

 

 

二、精 制
  
  1949年前政和县茶叶精制均为手工操作。工场大多利用祠堂、庙宇或简易棚房。厂房简陋、规模小,制茶工都是临时雇用。劳动的条件差、强度大、时间长,工资微薄,生活艰苦。抗日战争结束后,省政府曾在政和县设示范茶厂一所,经营二、三年即告倒闭。至1949年,全县仅有一家县办茶叶精制厂,手工作坊195个。
  新中国建立后,人民政府十分重视茶叶生产。1950年初,政和县恢复生产传统的“政和工夫”茶,当年加工红茶150余吨。1951年,政和茶厂创办,除管理人员外,从全县和邻县的茶行中招收茶叶技师;工人就地招收,实行季节工制,旺季进厂收购加工,淡季回家参加其他生产。加工基本上是手工操作,生产设备简单,仅有篾筛、手摇木风扇、焙笼、木档箱、茶袋等竹木工具。当年精制加工“政和工夫”红茶250吨。其中150余吨供外贸出口。1954年,为减轻制茶工人的劳动强度,政和茶厂引进8匹、12匹两种动力机,同时购进51型茶叶烘干机2台、滚筒圆筛机、滚切机各一台,抖筛机2台,利用“天扛”传动,实现半机械化单机生产。1958年,厂内开展群众性技术革新,为保证工人的安全,增购内燃机1台,改“天扛”传动为“地轴”传动,并实现单机联合作业半自动化生产,传送茶叶分别由运输带来完成,再次减轻工人的劳动强度。六十年代初期,该厂引进静电吸梗机2台和阶梯式拣梗机10多台,实现了自动化生产。1963年至1964年间,改皮带传动为电动机传动,以减少噪声、提高产品质量和劳动生产率。1985年,政和茶厂实现了机械化生产流水线。
  1970年,政和县因红茶滞销,改制绿茶。随着人民生活水平的提高,对茶叶质量的要求也越来越高。为提高政和县茶叶在市场上的竞争能力,政和茶厂于1972年首先在官湖、胜利等村试种茉莉花获得成功,随即派出技术人员和生产骨干前往福州茶厂和苏州茶厂学习取经,并根据全县的实际情况,窨制花茶。经过7年的努力,终于在全国、全省同行业竞争中取得较好的成绩。从1979年起,政和县所生产的白茶佳品“白牡丹”也由以前交由建瓯茶厂精制出口改为自己加工。1980年,政和县所生产的茉莉花茶一至五级荣获全省第一名,二、三级茉莉花茶荣获商业部、轻工部的双部优称号。1986年,三级茉莉花茶再次获得商业部部优产品称号。
  

 

 

第二节 名茶简介
  
  政和工夫 福建省三大工夫红茶之一,为闽红之上品,传说清同治十三年(1874),有江西茶商赵某来政和倡制红茶,以手工制茶颇费工夫,故得名。其后,由于政和大白茶的大量繁殖,茶商叶之翔等人于清光绪二十二年(1896)采制大白茶种,改进工夫红茶品质,分红茶为白尾、上工夫、植工夫,畅销俄美等国,极受欢迎。政和工夫以“政大”品种为主体,其外形肥壮重实,色泽黑褐油润、芽毫被披露金黄色,极为美观;浓郁芳香、隐约间带紫罗兰香气,味醇而甘甜,褐色红艳,金黄显目,叶底鲜嫩匀整,肥厚柔软,主红铜色,素有“三泡味不变”之美誉。
  白毫银针 为政和县特有传统名茶。银针采自政和大白茶树。当新春枝梢嫩芽长成,鳞片初展,只摘下肥壮的芽头制作而成。其外形满披茸毛,色白如银,熠熠闪光,芽长寸许,状若银针,故称之“白毫”或“银针”。泡之水中,始于卧浮,而后芽尖向上,挺立杯中,垂直徐徐下降,观赏之下,蔚为奇妙。汤色杏黄,味醇厚回甘,芳香肺腑。历来被文人学士推为茶中之珍品。宋代文人蔡襄有“北苑灵芽天下精”之赞誉,灵芽即是银针。政和银针有悠久历史,传说北宋徽宗政和五年(1115),政和县进贡银针茶而得赐今县名。古代制法为将已蒸熟芽,只取其心一缕,浸入清水中,称之“银线水芽”。作为贡茶后,更名称“御苑玉芽”、“万寿龙茶”、“长寿玉圭”等等。19世纪初,政和已大量生产银针,销往英美等国,后因欧战发生而停制。民国15年(1926)银针复起,改销德国,年产达50余吨,收购价格每吨亦提高达银元6400元。当时银针主产地铁山、东峰、稻香、林屯一带,几乎家家户户产制银针,号称政和茶叶的“黄金时代”。由于销区的变化,1958年后银针茶叶已停制。1985年后银针茶叶恢复生产,到1988年年产银针茶叶5吨。
  白毛猴 白毛猴采自政和大白茶一芽三、四叶制作而成。因条索粗松卷曲复披白毫,形似毛猴,故称“白毛猴”。白毫不显者称为“莲心”。政和白毛猴为清宣统二年(1910)本地茶商范昌义所倡制,民国时期专销安南(即越南)。白毛猴以形美味佳著称。民国7年产品参加建瓯茶叶展览会,获优等奖。民国11年越南茶商在政和开设12家茶栈监制,年产达4000多箱。民国19年参加杭州西湖博览会,获二等奖。民国24年参加福建省特产竞赛会,获得一等奖。至1949年停产。
  白牡丹 白牡丹乃白茶中的上品,是政和县的特种名茶。以绿叶夹以银白毫心,形似花朵,冲泡杯中,绿叶托着嫩芽,宛如蓓蕾初开,故而得名。政和出产白牡丹茶历史较晚,二十世纪二十年代由建阳水吉传入。主要产区在东平、西津及长城一带。用良种政和大白茶制成的高级白牡丹,呈深灰绿色,叶背披满银白茸毛,叶大芽肥,毫香鲜嫩,汤色晶莹透沏,味清甜鲜爽,以其性清凉,有退热散火等功效。新中国成立后,政和生产的白牡丹深受港澳同胞喜爱,视为高级礼品。由于茶树品种混杂,制法上且受天气、场所、工具的限制。八十年代以后,高级白牡丹年产20吨,供不应求。
  乌 龙 明末清初,政和乌龙龙须茶,大多运抵崇安武夷充武夷岩茶出售。后于清光绪二十三年(1897)本地茶商陈子陶,在福州结识乾记洋行老板,合资在政和城关试制乌龙茶,以东平一带小叶品种采制为乌龙,成茶运销美国,大受欢迎。茶商竞相仿制,年产数千箱之多。清宣统二年(1910)后,台湾淡水乌龙崛起,美国市场为其独占,政和乌龙品质每况愈下,行销不佳,乃改制其他茶类。小叶乌龙品种亦受淘汰。
  小 种 政和小种是与工夫红茶同时出现的茶类,名称“烟小种”或“仿小种”,已有一百多年的历史。成茶外形条粗大重实,色泽乌黑油润,滋味浓厚,香气馥郁,带有松木香味,在市场上品质仅次于“正山小种”,深受欢迎,最高年产达50多吨。小种主销德、美,第二次世界大战爆发后,销路受阻停制。
  烘青政绿 1970年,因红茶滞销而改制烘青绿茶,为政和县主要茶类,年产950余吨。烘青政绿鲜叶有大茶和小茶之别。采自政和大白茶品种称“政和大绿”,为福建省烘青上品,产区分布在石屯、铁山、星溪以及东平、外屯乡部分低山地带,产量占总数的75%左右。茶品:外形肥大紧结,白毫显露,汤色碧绿清沏,香气清高,滋味醇厚,耐泡。采用小茶品种则称“烘青小绿”,产区分布在澄源、杨源、镇前乡及外屯、铁山乡部分高山地带。条索紧如眉,色泽翠绿,汤色清沏,味爽香高,带有特殊香味,是窨制茉莉花茶的主要毛茶。
  茉莉花茶 1972年政和县始制茉莉花茶。1980年起先后7次分别被福建省和国家商业部、轻工部评为省优部优产品。茶品:外型紧秀,茶汤碧绿,香型独特,茶味纯正,余香满口,耐品耐泡。其中“茉莉毫芽”、“茉莉银峰”、“茉莉仙岩茶”等高级产品,十分珍贵。
  

 

 

第三章 茉莉花生产
  
  1972年政和县茉莉花试种成功后,即在全县推广种植。茶叶精制逐步转入生产茉莉花茶为主。1979年,全县年产茉莉花茶113吨。随着茉莉花种植面积的扩大和产量的提高,花茶产量也随之增加。1988年,年产茉莉花茶达1645吨,是1979年的14.56倍。
  

 

 

第一节 种 植
  
  1970年,政和县精制的红茶滞销,改制烘青绿茶。为打开销路、增加效益和满足国内外市场的需求,1972年,政和茶厂引进双瓣茉莉花苗40多万株,分别在县良种场、官湖大队、胜利大队试种。实践成功后,于1977年全面推广科学种花,并根据当地自然条件,调整布局,选择在海拔250米以下,年平均气温18℃以上的七星溪、松溪下游两岸的熊山、星溪,东平、石屯及铁山等乡镇的31个大队大面积推广种植。到1980年,全县种植面积957亩,鲜花产量75.2吨。1988年,随着生产的发展,茉莉花的种植面积、产量都得到扩大和提高;当年,全县种植茉莉花面积3550亩,产花1150.7吨,平均亩产358公斤,最高亩产达936.5公斤。
 

1979~1988年茉莉花种植面积、产量及花茶产量表

 

第二节 加 工
  
  政和茶厂用茉莉花加工窨制花茶在闽北是第一家。1972年在试种茉莉花获得成功并大面积推广种植后,政和茶厂派出技术干部和工人先后4次前往福州茶厂和苏州茶厂学习窨制技术,同时成立技术攻关小组;经过多次反复试验后,获得成功。在窨制技术上,注重鲜花培养,提高鲜花开放率和均匀度,采取“块窨与条窨相结合”的办法,增强茶胚吸香能力。对高档花茶实施“头窨吃饱、二窨补足、三窨保鲜、提花显灵”的技术措施,提高政和茉莉花茶在市场上的信誉。手工窨制比较繁琐,一般一层花一层茶,三至五层后拌和、做堆,经过通花后再拌堆,工人劳动强度大。1979年,花茶产量为113吨。1980年后建成立体车间,大部分工序实施机械化和半机械化生产,工效大大提高,产品质量也随之提高。到1988年,窨制各级花茶1645吨。
  

 

 

第四章 茶叶销售
  
  政和县所产茶叶品质独具特色,历代都十分畅销。明末清初,政和大白茶就以其条壮多毫、经久耐泡、色泽鲜艳、滋味醇厚、香气浓郁等特点驰名国内外。茶叶对政和的商业贸易起着“牵头羊”的作用。工商百业以茶为主,茶旺则百业旺,茶活则百业活。政和工夫、白毫银针、白牡丹、白毛猴、莲心、小种等均为外销的主要品种,十之八九销往俄国、德国、英国、美国、日本及东南亚诸国和港澳地区。
  

 

 

第一节 外 销
  
  十八世纪中叶,俄罗斯茶商专门在政和石屯乡沈屯村设立一个制作茶砖茶行,并组织一个船队停泊在沈屯湾从事茶砖运输业务。
  清同治十三年(1874),政和城内有茶行数十家,年产红茶万余箱,均出口外销。当时,较有名声的茶行有“之恭茶庄”、“金圃茶庄”、“裕成茶行”等号经营红茶和银针。乡绅叶之翔、陈子陶、范昌义等因经营茶叶而成为富商。清宣统二年(1910),范昌义创制白毛猴专销安南(今越南)。民国3年至7年(1914~1918),政和茶叶出现兴旺的局面。茶行遍布城乡。当时铁山乡有茶行16家,澄源村有18家,城内近20家。较大的茶行有“庆元祥”、“聚泰隆”、“万福盛”、“万新春”等。全年产银针近40吨,全部运往福州再转销世界各地。民国11年(1922年),安南茶商在政和设茶栈监制白毛猴,年产4000余箱(每箱30公斤)。同年,生产白牡丹远销安南。民国15年,年产银针50多吨,销往德国。民国17年,豪绅范佑才赴安南,接受安南茶商委托,收购绿茶,茶叶生产一时兴隆。当时较有名气的茶行有“昌义”、“美珍”、“义昌生”等。制作银针的茶行老板宋思翰、季大兴等也赴香港接洽茶商。从此,银针开始直接销往香港,扩大市场,茶价倍增。
  至日军侵华前,茶叶为政和县大宗出口商品。据贸易档案统计:民国26年出口茶叶16200箱,折合486吨;民国27年出口茶叶18185箱,折合547吨;民国28年出口茶叶26003箱,折合783.65吨,出口产值超过百万元。
  新中国建立后,全县茶叶生产得到很大发展。茶叶成为全县外贸出口的主要产品,在外贸出口中占有极其重要的经济地位。其主要品种有政和工夫、绿茶、白牡丹、茉莉花茶等,均通过省茶叶进出口公司办理出口。其中,政和工夫直接发往上海口岸出口。据统计,1952年至1980年,全县加工各类茶20124.4吨,出口量为8142吨,占总产量的41.8%。其中:白牡丹171.5吨(尚未包括1979年之前经建瓯茶厂加工出口部分),政和工夫3282.6吨,绿茶3729.1吨,茉莉花茶1026.8吨,其他茶类202吨;出口产值达6600多万元;销往32个国家和地区。1988年,全县出口茶叶452.1吨,出口产值达385.56万元。
  
 

1978年~1988年茶叶出口统计表 单位:万元、吨

第二节 内 销
  
  政和茶叶从60年代起由国外市场为主转变为国内市场为主的流通渠道。政和茶厂年产花茶1750吨至1900吨,每年除完成外贸出口400吨左右外,其余内销,远远不能满足国内市场的需要。
  据统计,1986~1987年,全县生产的花茶国内销售量为2034.3吨,销区主要在人口较多,工业发达的北方市场。其中,销往山东1328.8吨,占65.32%;北京273.9吨,占13.4%;天津76.1吨,占3.74%;石家庄112.35吨,占5.72%;上海115.95吨,占5.7%;辽宁94.9吨,占4.65%;吉林5.5吨,占0.27%;黑龙江26.8吨,占1.32%。1988年内销茶叶1150吨。
  

 

 

第五章 管 理
  

 

 

第一节 机 构
  
  新中国建立前,政和县茶叶生产、收购、加工、经营等纯属个体商贩和茶商经营,未设管理机构。1952年,政和县设立茶叶指导站,负责全县茶叶生产、技术指导工作;茶叶收购由政和茶厂负责。1956年,茶叶收购归农产品采购局负责,下设城关、东平、外屯、澄源茶叶收购站。1958年县茶叶科成立。1960年2月松溪、政和并县,成立松政县茶叶局。1962年8月松政分县,成立政和县外贸局,负责全县茶叶生产、技术指导和收购工作;下设城关、东平、外屯、镇前、澄源5个茶叶收购站。
  1970年7月,松政再次合并县,成立松政县茶叶科,下属各茶叶站合并到各公社供销社,1972年5月,茶叶站收归茶叶科领导。1975年3月,松政分县后,成立政和县茶叶局,下属增设铁山、石屯、杨源茶叶收购站,至此,全县各公社均设立茶叶收购站,生产、收购统归茶叶局负责。1985年,经济体制改革,改为政和县茶叶公司,下属仍为一乡设一站。1986年,茶叶机构体制进行改革,茶叶公司与政和茶厂合并,成立茶叶管理局;对内一套人马,对外挂管理局和茶厂两块牌子,实行产、购、销一条龙。1987年,在完善茶叶机构体制改革中,茶叶管理局改为茶叶公司,仍与政和茶厂合并,实行产、购、销一条龙体制。1988年,全县从事茶叶技术工作23人。其中,有高级职称的2人,工程师(含农艺师)9人,助理工程师和技术员12人。
  

 

 

第二节 茶政管理
  
  宋代初期,政和执行朝廷规定的榷茶法,即所有茶山为官方所有,由官方给园户茶农本钱,茶叶交官方专卖。天圣年间,停止官方给本钱的做法,改为商人与园户自相交易,由商人向官方输“息钱”。嘉祐年间,改向园户茶农收租,向商人征税。熙宁中(约1071),宣布开放茶市,允许民间茶叶自由买卖。
  元代,实行向茶农摊派茶税的“表记法”,即依据宋时所遗茶园图记确定茶税额,向园户摊征。明初沿用旧法,对茶农实行派责制,对茶商行使“茶引法”。明代中期至清代,对民间茶业采用课税制。清末改变对茶农征税办法,实行运销过程统收茶税,叫“过卡抽厘”或按引征课。
  民国时期,北洋政府茶税管征有茶叶正税、厘金、出口税和地方杂捐。30年代,茶政管理主要有茶税征收、山价管理和茶叶贷收。茶税有省税、县税之分,省税为特种营业税,县税为地方税。茶叶特种营业税在茶叶流通环节征收,税率为每担1.7元;地方茶税税率为每担0.2至0.4元之间。民国20年(1931)宣布免征出口税。民国31年茶叶改征统一税。
  新中国建立初期,人民政府重视茶叶生产,对茶农采取扶持政策,发放茶贷、供应苗期用化肥;免征茶苗圃地的农业税和征购粮,减免部分困难户的茶税等。1953年后,国家对茶叶实行统购政策,茶叶归国家统一经营,对茶叶征收特产税,随农业税征收。1955年为扶持茶叶生产的发展,奖励茶农提高茶叶产量和质量,对茶叶实行打折照顾办法,征收特产税。农村实现集体化后,对茶园实行集体种植集体所有,组织耕山队等形式统一负责管理。1958年取消茶叶打折,征收特产税。1966年起,茶叶特产税改征农业税,实行评户打七到八折征收,计税价格按1965年收购平均价,以公社为单位计算,税率为6%,折征代金,随公粮入库。一经评定后,固定5年不变,增产不增税。如遇特大自然灾害,可减免照顾;不提取附加。1971年恢复附加税15%。1974年起改征茶叶特产税,按实际收购价打七折,以6%税率计征;地方附加按正税15%征收。1981年后,茶叶作为国家二类物资,计划管理放宽,对计划外的茶叶实行议购议销。1982年,取消茶叶打折征收特产税。1985年茶叶市场全面放开,扩大茶叶流通渠道,政府主要通过经营、税收,进行茶叶流通体制管理。同年4月,县政府下文通知:一、毛茶交由收购部门收购,由收购单位纳税。销售给其他单位和个人的,由生产者在销售时按实售价计算纳税。二、生产者直接运往县外出售的茶叶,应先向起运地税务机关纳税。在本县境内经营茶叶购销业务的单位和个人,必须持有营业执照,先到税务机关申报纳税,茶叶运出县境时,需办理货证手续。

 

 


  • 中央部委网站
  • 全省各地市
  • 县(市)区网站
  • 本地网站
  • 网站管理

网站排行